# El 80% de los votantes quiere una reforma penitenciaria. ¿La quiere su legislador? > Un estudio nacional histórico demuestra que la reforma funciona. Georgia es uno de los dos estados señalados explícitamente por negarse a intentarlo. Un informe complementario de No Way Out … **Published**: 2026-03-21 **Source**: https://gps.press/es/80-percent-of-voters-want-prison-reform-es/ **Author**: Leo Alexander --- ## Un estudio nacional histórico demuestra que la reforma funciona. Georgia es uno de los dos estados señalados explícitamente por negarse a intentarlo. *Un informe complementario de No Way Out* --- Más del 80% de los votantes estadounidenses — sin distinción de partidos — creen que las personas en prisión merecen una segunda oportunidad. El 90% tanto de republicanos como de demócratas apoya que se exija a las prisiones ofrecer programas educativos. No se trata de cifras aspiracionales de organizaciones de defensa. Son los resultados de una encuesta nacional realizada en noviembre de 2025 por el Brennan Center for Justice de la Facultad de Derecho de la Universidad de Nueva York, una de las instituciones de investigación jurídica y de políticas más respetadas del país. ((Brennan Center for Justice, "Encuesta sobre reforma penitenciaria — noviembre de 2025", marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-survey-november-2025](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-survey-november-2025))) La pregunta que plantean esas cifras es sencilla: si la inmensa mayoría de los votantes ya apoya la reforma penitenciaria, ¿por qué no se está llevando a cabo? En marzo de 2026, el Brennan Center publicó una respuesta exhaustiva. Su informe, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos: esfuerzos para mejorar las condiciones y los resultados tras la excarcelación*, documenta lo que sucede cuando los estados cumplen de verdad con lo que quieren los votantes. Los investigadores pasaron tres años visitando prisiones en diez estados, entrevistando a 71 partes interesadas —directores de instituciones penitenciarias, funcionarios de primera línea, personas encarceladas, líderes de organizaciones sin ánimo de lucro y financiadores— y realizando 467 encuestas. Lo que descubrieron es que una coalición diversa de estados, desde Carolina del Sur y Dakota del Norte, profundamente republicanos, hasta Maine y California, demócratas, están probando un modelo de encarcelamiento diferente, y los resultados son sencillamente extraordinarios. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos: esfuerzos para mejorar las condiciones y los resultados tras la excarcelación*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Reducciones de la violencia de entre el 40 y el 73%. Disminuciones de la reincidencia de casi un tercio. Módulos de vivienda donde la violencia ha caído casi a cero. Personal que afirma que realmente le gusta su trabajo y se siente seguro. Y reformas que costaron millones de dólares menos de lo presupuestado. El informe también hace otra cosa. Señala con nombres y apellidos a los estados que se niegan a participar. Georgia es uno de los dos únicos estados señalados por impedir que los estudiantes encarcelados accedan a la ayuda financiera estatal. Georgia está ausente de la lista de 19 estados (más el Distrito de Columbia) que han establecido una supervisión penitenciaria independiente. Y Georgia no aparece en ninguna parte —en ningún ámbito— entre los estados que están llevando a cabo las reformas que el informe describe. Este artículo examina los hallazgos del Brennan Center y los contrasta con lo que están experimentando realmente las familias, los funcionarios de prisiones y las personas encarceladas de Georgia. Las pruebas están sobre la mesa. Los votantes están preparados. La única pregunta que queda es si los representantes electos de Georgia actuarán en función de lo que les están diciendo sus propios electores. ## La cuestión de los 300.000 dólares En mayo de 2022, el Departamento de Correcciones de Pensilvania abrió un módulo experimental en la Institución Correccional Estatal de Chester, un centro de seguridad media cerca de Filadelfia. El módulo, apodado "Little Scandinavia" (Pequeña Escandinavia), se creó a través de una colaboración entre la Universidad de Drexel, la Universidad de Oslo y los servicios penitenciarios noruegos y suecos. Su coste total de reforma fue de 300.000 dólares. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Los cambios eran sencillos. Celdas individuales con muebles a medida y minineveras. Un espacio común con sofás, equipo de ejercicio y una pecera. Una cocina compartida donde los residentes podían encargar comida en una tienda local. Esquemas de colores cálidos y materiales amortiguadores del sonido. Personal formado en desescalada, entrevista motivacional y un enfoque de comunicación llamado "teoría de la cesión", que se centra en escuchar y validar a las personas antes de responder. Funcionarios asignados a residentes concretos como "funcionarios de contacto", responsables de ayudarlos a desenvolverse durante su estancia en prisión y prepararse para la excarcelación. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Los resultados fueron inmediatos y drásticos. Little Scandinavia logró una violencia casi nula: menos disputas, menos mala conducta y una disminución del uso de confinamiento restrictivo. Mientras tanto, las instalaciones de Pensilvania en todo el estado experimentaron un aumento del 21,6% en la violencia en 2024, alcanzando el nivel más alto en 30 años. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) En marzo de 2025, Pensilvania anunció la ampliación del modelo a otros tres centros estatales. Los legisladores estatales han sido firmes defensores, describiéndolo como un paso crucial hacia un sistema penitenciario más eficaz. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) ¿La respuesta de Georgia ante la misma crisis? El Centro de Mando de la Unidad OWL (Overwatch & Logistic), una red de vigilancia de 150 millones de dólares compuesta por cámaras, dispositivos corporales y sistemas de monitoreo que observa cómo ocurre la violencia pero no hace nada para prevenirla. ((Georgia Prisoners' Speak, "El OWL todo lo ve: la vigilancia penitenciaria de 150 millones de dólares de Georgia", 4 de marzo de 2026, [https://gps.press/the-owl-sees-all-georgias-150m-prison-surveillance/](https://gps.press/the-owl-sees-all-georgias-150m-prison-surveillance/))) > Ese es el contraste en el centro de este informe: 300.000 dólares invertidos en conexión humana y dignidad física eliminaron la violencia. 150 millones invertidos en vigilancia no lo hicieron. ## Cómo es realmente la reforma El informe del Brennan Center describe cinco categorías de iniciativas de reforma en más de una docena de estados. Tres destacan por el rigor de sus pruebas y la amplitud de sus resultados. ### Restoring Promise: reducción de la violencia del 73%, demostrada mediante un ensayo controlado aleatorizado La iniciativa Restoring Promise del Vera Institute of Justice gestiona nueve módulos de vivienda en Colorado, Connecticut, Idaho, Massachusetts, Dakota del Norte y Carolina del Sur, centrados en adultos jóvenes de 18 a 25 años. El enfoque combina normalización (hacer que la vida en prisión se asemeje a la vida en comunidad), seguridad dinámica (utilizar relaciones en lugar de la fuerza para mantener el orden), justicia restaurativa para la resolución de conflictos y tutoría entre pares por parte de personas encarceladas que cumplen condenas más largas. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Lo que distingue a Restoring Promise es la calidad de sus pruebas. Los investigadores de Vera llevaron a cabo un ensayo controlado aleatorizado —el estándar de oro para evaluar cualquier intervención— en dos prisiones de Carolina del Sur. Los resultados fueron sorprendentes: los adultos jóvenes en las unidades de Restoring Promise mostraron una reducción del 73% en las probabilidades de ser sancionados por escrito por violencia en comparación con un grupo de control. Hubo una reducción del 83% en las estancias en régimen de aislamiento durante el primer año. Y lo que es fundamental, el estudio descartó el sesgo de autoselección: no hubo diferencias significativas en los niveles de violencia entre las personas que solicitaron el programa pero no fueron aceptadas y las que nunca lo solicitaron. Los resultados son atribuibles al programa en sí, no a las características de las personas que eligieron participar. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Ese último hallazgo es enormemente importante. Significa que estos resultados probablemente se repetirían si el programa se extendiera a otras partes de un sistema penitenciario. Las encuestas realizadas en todos los centros en diciembre de 2024 en las siete unidades operativas confirmaron la pauta. Entre los adultos jóvenes, el 94,6% afirmó sentirse seguro, el 92,5% dijo que su tiempo era productivo y el 88,9% dijo que estaba adquiriendo habilidades para la vida. Entre el personal, el 100% afirmó que disfrutaba trabajando con los residentes, el 97% se sentía seguro y el 80,5% dijo que le gustaba su trabajo. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Carolina del Sur —no precisamente un bastión progresista— es donde se demostró esto. Georgia, que comparte frontera con Carolina del Sur, no tiene ninguna iniciativa comparable. ### El modelo Maine: transformación integral del sistema Mientras que la mayoría de los esfuerzos de reforma comienzan con una sola unidad, Maine adoptó un enfoque diferente. A partir de 2022, el estado reorganizó todo su sistema penitenciario en torno a los principios de normalización, humanización y desestigmatización, basándose en dos décadas de reformas graduales. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Los resultados son los más completos del informe: - La reincidencia a tres años pasó del 30,5% en 2017 al 21,4% en 2022, una reducción de casi un tercio - Las agresiones entre residentes se redujeron en un 40% - Las agresiones de residentes al personal se redujeron en un 36% - Los incidentes de uso de la fuerza por parte del personal disminuyeron un 69% - Las lesiones autoinfligidas en la Prisión Estatal de Maine disminuyeron un 84% - Los casos disciplinarios disminuyeron un 25% en todo el sistema y un 42% en la Prisión Estatal de Maine: 1.121 casos menos al año Maine también invirtió en educación a todos los niveles, desde el GED hasta maestrías, ofrecidas a través del sistema de la Universidad de Maine. En julio de 2025, un residente era candidato a doctorado. El estado tenía a 166 personas en programas de trabajo en el exterior, incluidas 12 que trabajaban a distancia como asistentes jurídicos, diseñadores de software e instructores universitarios. Casi el 50% de la población encarcelada recibe tratamiento asistido con medicamentos para el trastorno por consumo de opioides, en comparación con menos del 1% de la población penitenciaria federal. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Y la reforma del Centro Correccional de Maine costó 7 millones de dólares menos de lo presupuestado. Maine encarcela a menos de 2.000 personas, por lo que la escala es una pregunta justa. Pero los principios que aplicó —formar al personal en primeros auxilios de salud mental y desescalada, permitir que los residentes se dirijan a los funcionarios por su nombre de pila, crear Consejos Asesores de Residentes, reducir los cierres patronales mediante una dotación de personal creativa en lugar del confinamiento en celdas— no costaron casi nada de implementar. Como varios directores de prisiones dijeron a los investigadores del Brennan Center, tratar a las personas encarceladas con una dignidad básica es "prácticamente gratuito". Puede que solo requiera el coste marginal de ajustar una práctica de formación o una política, algo que los departamentos hacen con regularidad. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) ### Las Aldeas Vocacionales de Míchigan: empleos que rompen el ciclo El Departamento de Correcciones de Míchigan puso en marcha su primera Aldea Vocacional en 2016, ofreciendo formación práctica en oficios como tecnología automotriz, soldadura, carpintería, conducción de camiones comerciales, cosmetología, horticultura y otros campos. Actualmente, tres centros atienden a aproximadamente 600 estudiantes a la vez en 13 programas de oficios. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Los resultados hablan por sí solos. Los graduados de 2019 tuvieron una tasa de reincidencia del 15,6%, en comparación con la tasa estatal del 22,1%, una reducción de 6,5 puntos porcentuales. Desde el inicio del programa hasta julio de 2023, solo el 12,6% de los participantes regresó a prisión, aproximadamente la mitad de la tasa general. La tasa de empleo de los graduados de las Aldeas Vocacionales en otoño de 2024 fue del 64,2%, por encima de la media nacional. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Lo que hace que el modelo de Míchigan funcione es su integración con lo que viene después. El DOC controla tanto las prisiones como la libertad condicional, lo que permite una coordinación perfecta. Ha asegurado que al 99% de las personas que salen de sus centros se les expida un carné de identidad estatal o permiso de conducir válido, un documento básico que muchas personas que han estado encarceladas en otros estados tardan meses en obtener. Los empleadores que contratan a graduados reciben créditos fiscales de entre 1.200 y 9.600 dólares por contratación, y un programa estatal de fianzas asegura a las empresas contra el robo por parte de los empleados durante los primeros seis meses. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) La tasa de reincidencia estatal de Míchigan fue inferior al 23% en 2024, la segunda más baja en la historia del estado. El estado calcula que ahorra aproximadamente 49.000 dólares por cada persona que no regresa a prisión. Georgia no paga nada a los trabajadores encarcelados por su trabajo —cero dólares, por el trabajo en cocina, lavandería, tareas de limpieza, mantenimiento de jardines y construcción. No existe ninguna ley estatal que exija compensación alguna, y el GDC no tiene una escala salarial publicada. ((Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, "Explotación laboral y salarial en las prisiones de Georgia", [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/))) Georgia no tiene un equivalente a las Aldeas Vocacionales, ni una red comparable de colaboración con empleadores, ni un programa estatal de fianzas para contratar a personas que han estado encarceladas, ni un proceso sistemático para garantizar que las personas salgan con una identificación válida. ## El fracaso más evidente de Georgia: bloquear la educación El informe del Brennan Center señala a Georgia directamente, y el hallazgo es condenatorio. "Georgia y Pensilvania siguen prohibiendo que los estudiantes encarcelados accedan a los programas estatales de ayuda financiera", afirma el informe, contrastando a ambos estados con Míchigan y otros que están ampliando la educación postsecundaria entre rejas. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Esto es importante porque las pruebas sobre la educación en prisión se encuentran entre las más consolidadas en la investigación penitenciaria. Los programas universitarios en prisión se asocian con una probabilidad un 43% menor de regresar a prisión. Ofrecer educación postsecundaria a las personas encarceladas en todo el país podría reducir el gasto estatal en prisiones en unos 365 millones de dólares anuales. Y para 2031, casi tres cuartas partes de todos los empleos exigirán algún tipo de educación o formación postsecundaria. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) La brecha educativa dentro de las prisiones es enorme. El 40% de las personas en las prisiones estatales no ha obtenido un título de secundaria. Otro 45% solo tiene un GED o un diploma de secundaria. Fuera de prisión, la mitad de la población estadounidense tiene al menos un título de grado medio. El Congreso levantó la prohibición de que las personas encarceladas pudieran optar a las becas Pell en diciembre de 2020, y los programas educativos en prisión se han ampliado desde entonces con un amplio apoyo bipartidista en todo el país. Pero Georgia se ha negado a complementar las becas Pell federales con ayuda financiera estatal, lo que la sitúa como uno de los estados más restrictivos del país en esta cuestión. > Esta no es una política que apoyen los votantes de Georgia. La encuesta del Brennan Center reveló que aproximadamente el 90% tanto de republicanos como de demócratas apoya que se exija a las prisiones ofrecer programas educativos. El 90%. Cuando una política cuenta con un 90% de apoyo bipartidista y un estado se niega a aplicarla, la cuestión ya no es ideológica. Se trata de representación. Georgia excarcela a entre 14.000 y 16.000 personas de sus prisiones cada año. ((Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, "Fracasos en reincidencia y reinserción en Georgia", [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/))) La mayoría regresa a sus comunidades sin una educación significativa, sin formación laboral y sin documentos de identificación, a un estado que encarcela a personas a la séptima tasa más alta del país: 881 por cada 100.000 residentes, una tasa superior a la de cualquier país independiente del mundo excepto El Salvador. Mientras tanto, en la Prisión Estatal de Maine, un hombre está cursando un doctorado. ## El vacío de la supervisión El informe del Brennan Center documenta que 19 estados y el Distrito de Columbia han establecido mecanismos independientes de supervisión penitenciaria: oficinas del defensor del pueblo, inspectores generales, comités legislativos bipartidistas. Georgia no se encuentra entre ellos. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) Georgia no solo carece de supervisión. Ha construido una fortaleza legal diseñada específicamente para impedirla. Cinco estatutos de Georgia interrelacionados protegen al Departamento de Correcciones de Georgia de la transparencia y la rendición de cuentas: las secciones 50-18-72(a)(24), 42-5-36, 42-9-53, 42-8-40 y 50-21-24 del Código Oficial de Georgia Anotado. En conjunto, eximen a los registros del GDC de las leyes de acceso a la información, protegen las operaciones internas del escrutinio público, blindan el proceso de libertad condicional de la revisión externa y otorgan inmunidad soberana que limita la responsabilidad civil. ((Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/))) El informe del Brennan Center subraya que la supervisión no es un lujo. Es "un ingrediente esencial para impulsar un cambio duradero en las prisiones estadounidenses". Sin ella, escriben los investigadores, las reformas fracasan. La supervisión puede identificar problemas a tiempo, abordar la mala conducta, mejorar el uso de los recursos y ejercer una presión sostenida para garantizar que las mejoras se mantengan. Incluso el sistema penitenciario federal funciona ahora bajo una supervisión independiente obligatoria. La Ley de Supervisión Penitenciaria Federal, promulgada el 25 de julio de 2024 con apoyo bipartidista, exige inspecciones periódicas basadas en el riesgo de las 122 prisiones federales, la publicación de los resultados y medidas correctivas oportunas. Creó un defensor del pueblo independiente accesible a través de una línea directa segura y un formulario en línea. El sistema penitenciario estatal de Georgia —que alberga a más de 50.000 personas, registró al menos 100 homicidios en 2024 y contabilizó 330 muertes en total en lo que GPS documentó como el año más mortífero en la historia del estado— no tiene equivalente. ((Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, "Separación de bandas como estrategia de reducción de la violencia: Georgia frente a otros estados", [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/))) 1.756 muertes desde 2020. En febrero de 2026, el juez federal Marc Self reprendió al comisionado del GDC Tyrone Oliver por ignorar órdenes judiciales en el caso de restricción de correo electrónico de Benning, afirmando que el GDC tiene "poca credibilidad" y actúa "por encima de la ley". En octubre de 2024, el Departamento de Justicia de EE. UU. publicó conclusiones sobre violaciones constitucionales en las prisiones de Georgia, documentando "indiferencia deliberada" ante la violencia, incluidos 142 homicidios entre 2018 y 2023. ((Departamento de Justicia de EE. UU., Conclusiones sobre las condiciones penitenciarias del GDC, octubre de 2024, https://www.justice.gov/crt/case/united-states-v-georgia-department-corrections)) El Departamento de Justicia no presentó una demanda dentro del plazo de 49 días, y la administración Trump ha desmantelado desde entonces la capacidad de ejecución de la División de Derechos Civiles. Los legisladores de Georgia tienen el poder de crear una supervisión independiente. Sus electores apoyan la rendición de cuentas de las instituciones públicas. La investigación del Brennan Center confirma que la supervisión produce mejores resultados para todos: personal, residentes y comunidades. Lo que falta es la voluntad de actuar. ## La crisis de personal es la crisis de la reforma El Brennan Center documenta una emergencia nacional de personal penitenciario. Las prisiones estatales perdieron el 11% de su personal a tiempo completo entre 2020 y 2023. De 2019 a 2024, los departamentos de correcciones de 26 estados con datos completos gastaron 2.200 millones de dólares solo en horas extraordinarias. Casi la mitad de los administradores estatales informaron de tasas anuales de rotación de funcionarios de entre el 20% y el 30%. El 38% de los funcionarios de prisiones abandonan en su primer año; el 48% lo hace en un plazo de uno a cinco años. ((Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos*, marzo de 2026, [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states))) El coste humano es devastador. Un estudio de 2013 descubrió que los trabajadores penitenciarios sufren TEPT y depresión a niveles significativamente más altos que la media nacional. Un estudio de 2017 encontró que la tasa de suicidio de los funcionarios de prisiones es un 39% más alta que la de todas las demás profesiones juntas. El salario medio por hora de los funcionarios de prisiones a nivel nacional es de algo más de 28 dólares, y en una docena de estados, la remuneración anual está por debajo de los 46.000 dólares. La calculadora de salario digno del MIT estima que una familia de cuatro personas necesita aproximadamente 75.000 dólares anuales en el estado con el coste de vida más bajo de Estados Unidos. Se pide a estos funcionarios que hagan un trabajo imposible, en condiciones imposibles, por un salario inadecuado, y el sistema los está devorando vivos. Pero el informe del Brennan Center contiene un hallazgo que debería remodelar la forma en que cada estado piensa sobre esta crisis: **los programas de reforma mejoran los resultados del personal.** En las unidades de Restoring Promise, el 100% del personal afirmó que disfrutaba trabajando con los residentes y el 97% se sentía seguro. En Maine, los incidentes de uso de la fuerza disminuyeron un 69%, lo que significa un 69% menos de encuentros traumáticos para los funcionarios implicados. Cuando los funcionarios son formados como mentores y consejeros en lugar de como ejecutores y castigadores, cuando construyen relaciones en lugar de mantener la vigilancia, cuando el entorno es más tranquilo y seguro, sufren menos. Permanecen más tiempo. Hacen un mejor trabajo. El enfoque de Georgia ha sido el opuesto. El GDC tiene aproximadamente 5.991 puestos presupuestados de funcionario de prisiones, con datos de vacantes que siguen siendo opacos y no se informan adecuadamente. ((Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, "Crisis de personal del GDC", [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/))) Las conclusiones del Departamento de Justicia de octubre de 2024 documentaron que los fallos de personal contribuyeron directamente a la violencia y las muertes, incluyendo casos específicos en los que la presencia inadecuada de personal permitió que se produjeran homicidios. La estrategia pública del comisionado Oliver ha hecho hincapié en la tecnología —cámaras, dispositivos corporales, tabletas— en lugar del cambio cultural y la inversión humana que el Brennan Center documenta como algo que realmente funciona. Entre el 60% y el 70% del personal penitenciario a nivel nacional fue contratado durante la pandemia de COVID-19, cuando todo estaba cerrado y el movimiento restringido. Estos funcionarios, señala el Brennan Center, nunca fueron formados en operaciones normales, y mucho menos en prácticas orientadas a la reforma. Los funcionarios de Georgia están soportando el peso de un sistema en crisis sin las herramientas, la formación o el apoyo que reciben los funcionarios en los estados reformistas. Merecen algo mejor. Y los datos muestran exactamente cómo es "mejor". ## La reforma es más barata que el fracaso El sistema penitenciario de Georgia cuesta aproximadamente 1.800 millones de dólares al año. ((Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, "Fracasos en reincidencia y reinserción en Georgia", [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/))) Georgia encarcela aproximadamente a 50.000 personas en 34 prisiones estatales y 4 centros privados. El estado ha destinado más de 150 millones de dólares al sistema de vigilancia OWL y ha propuesto un plan de construcción de instalaciones por valor de 600 millones de dólares. El informe del Brennan Center desmonta sistemáticamente el argumento de que la reforma es demasiado cara: La Oficina Federal de Prisiones gasta aproximadamente 45.000 dólares al año para encarcelar a una sola persona. Míchigan calcula que ahorra aproximadamente 49.000 dólares por cada persona que no regresa a prisión, y su tasa de reincidencia es la segunda más baja de su historia. Un metaanálisis de los programas penitenciarios federales descubrió que incluso los menos eficaces reducían la reincidencia entre un 12% y un 22%, mientras que los más eficaces la reducían en más del 50%. La reforma completa de Little Scandinavia costó 300.000 dólares. La reforma del centro penitenciario de Maine costó 7 millones de dólares menos de lo presupuestado. Un estudio de 2025 citado por el Brennan Center reveló que tener a un ser querido encarcelado le cuesta a una familia aproximadamente 4.200 dólares al año, lo que suma un total de 350.000 millones de dólares a nivel nacional. Eso es una cuarta parte de los ingresos anuales de una familia en el umbral de la pobreza. > Y uno de los hallazgos más consistentes en todas las iniciativas de reforma que el Brennan Center describió es que la intervención más eficaz —tratar a las personas encarceladas con una dignidad humana básica— es prácticamente gratuita. Varios directores de prisiones de distintos estados dijeron a los investigadores lo mismo: no es necesario construir una prisión nueva y costosamente rediseñada para tratar a las personas como seres humanos. Puede que solo requiera ajustar una práctica de formación o una política, algo que todos los departamentos hacen de forma rutinaria. Georgia está gastando sumas récord y obteniendo muertes récord. Otros estados están gastando menos y obteniendo menos violencia, menor reincidencia, mejor retención del personal y comunidades más seguras. Esto no es un problema presupuestario. Es un problema de prioridades. Y los votantes pueden cambiar las prioridades. ## Los votantes de Georgia ya apoyan esto La sección final del informe del Brennan Center identifica cuatro estrategias que impulsan una reforma penitenciaria exitosa: identificar líderes que la defiendan, involucrar al personal y a las personas encarceladas en el desarrollo de políticas, utilizar datos para generar apoyo y crear una comunidad de aprendizaje nacional. Georgia Prisoners' Speak ha construido la infraestructura para las cuatro. La Red de Defensa de GPS envía cartas personalizadas semanales a los legisladores estatales de los defensores. La Biblioteca de Investigación de GPS documenta los datos. Los reporteros encarcelados y las familias proporcionan las voces. Y la serie de investigación "No Way Out" —de la cual este artículo es un complemento— expone las reformas legislativas específicas que alinearían el sistema posterior a la condena de Georgia con los principios constitucionales y las prácticas de los estados líderes. Pero nada de esa infraestructura importa sin los votantes que la utilizan. Esto es lo que la investigación del Brennan Center pone a disposición de cada georgiano que cree en las segundas oportunidades —que, según la encuesta, es más del 80% de ustedes: **Sobre la educación:** El 90% de republicanos y demócratas apoya que se exija a las prisiones ofrecer programas educativos. Georgia es uno de los dos únicos estados que bloquea la ayuda financiera para los estudiantes encarcelados. Los programas universitarios en prisión reducen la reincidencia en un 43%. ¿Cuál es la postura de su legislador? **Sobre la violencia:** Una reforma de 300.000 dólares en Pensilvania eliminó la violencia en un módulo de vivienda. Un ensayo controlado aleatorizado en Carolina del Sur demostró una reducción del 73% en la violencia mediante un enfoque basado en la dignidad. Georgia gastó 150 millones de dólares en cámaras de vigilancia y registró el año más mortífero de su historia penitenciaria. ¿Cuándo invertirá Georgia en soluciones que realmente prevengan la violencia? **Sobre la supervisión:** Diecinueve estados y el Distrito de Columbia tienen supervisión penitenciaria independiente. El gobierno federal ahora la exige para las 122 instalaciones federales. Georgia no tiene ninguna, y tiene cinco leyes que la impiden. ¿Apoyará su legislador la supervisión independiente de las prisiones de Georgia? **Sobre la reincidencia:** Maine redujo su tasa de reincidencia en casi un tercio. Los graduados de las Aldeas Vocacionales de Míchigan regresan a prisión a la mitad de la tasa estatal. Georgia excarcela a entre 14.000 y 16.000 personas al año casi sin preparación. ¿Cuál es el plan de Georgia? **Sobre el personal:** Los funcionarios de prisiones sufren una tasa de suicidio un 39% más alta que todas las demás profesiones juntas. Los estados reformistas informan de que sus funcionarios se sienten más seguros, más realizados y más propensos a permanecer. Los funcionarios de Georgia están soportando un sistema en crisis sin la formación o el apoyo que funciona en otros estados. ¿Cómo apoyará usted a los funcionarios de prisiones de Georgia? **Sobre el coste:** La reforma ahorra dinero. La reforma de Maine costó 7 millones de dólares menos de lo presupuestado. Míchigan ahorra 49.000 dólares por cada persona que no regresa. Incluso los programas federales menos eficaces reducen la reincidencia entre un 12% y un 22%. Georgia está gastando 1.800 millones de dólares al año con resultados cada vez peores. ¿Cuándo invertirá Georgia en lo que funciona? Estas no son preguntas retóricas. Son preguntas que todos los miembros de la Asamblea General de Georgia deberían responder, porque sus electores ya lo han hecho. --- ## Qué puede hacer usted **Únase a la Red de Defensa de GPS.** Cada semana, se envían cartas personalizadas a sus legisladores estatales sobre los temas documentados en este artículo. El sistema localiza a sus representantes automáticamente. Lo único que necesita hacer es inscribirse. Visite [gps.press/become-an-advocate](https://gps.press/become-an-advocate/). **Encuentre a su legislador.** Sepa quién le representa y cómo contactarlo directamente. Visite [gps.press/find-your-legislator](https://gps.press/find-your-legislator/). **Comparta su historia.** Si usted o su familia se han visto afectados por el sistema penitenciario de Georgia, su voz importa. Visite la página "Cuente mi historia" de GPS para enviar un relato en primera persona. **Acceda a recursos legales.** La aplicación GPS Lighthouse, disponible en tabletas JP5 y teléfonos inteligentes, proporciona recursos legales, jurisprudencia, plantillas de documentos, herramientas de denuncia de incidentes y recursos familiares para las personas encarceladas y sus familias. **Lea el informe completo del Brennan Center.** Las pruebas documentadas en este artículo provienen de uno de los estudios más exhaustivos sobre la reforma penitenciaria jamás realizados en Estados Unidos. Léalo, compártalo y llévelo a su próxima conversación con su representante electo. El informe completo está disponible en [brennancenter.org](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states). --- --- ## Parte de algo más grande Este artículo es parte de la **[Agenda de Reforma de GPS](/our-vision/)** — dos campañas activas para transformar el sistema de justicia penal de Georgia. **[Acabar con el almacén](/end-the-warehouse/)** ESTA SERIE Transformar las prisiones de Georgia del castigo a la rehabilitación. Dos vías: litigios para reducir el hacinamiento + programas basados en pruebas que funcionan. **[Visión 2027](/vision2027/)** Tres proyectos de ley modelo dirigidos a la legislatura de Georgia de 2027. La legislatura no necesita nuevas leyes — necesita [hacer cumplir dos estatutos inactivos](/the-sleeping-giants/) que ya aprobó. **[Lea la Agenda de Reforma completa de GPS →](/our-vision/)** --- ## Lecturas adicionales - [Los gigantes dormidos: dos estatutos de Georgia que podrían desbloquear la justicia posterior a la condena](https://gps.press/the-sleeping-giants/) - [Blackstone ha muerto: Georgia abandonó mil años de justicia estadounidense](https://gps.press/blackstone-is-dead-georgia-abandoned-american-justice/) - [Todas las puertas cerradas: personas inocentes atrapadas en las prisiones de Georgia](https://gps.press/every-door-locked-innocent-people-trapped-in-georgia-prisons/) - [La reforma que funcionó — y el gobernador que la mató](https://gps.press/the-reform-that-worked-and-the-governor-who-killed-it/) - [El OWL todo lo ve: la vigilancia penitenciaria de 150 millones de dólares de Georgia](https://gps.press/the-owl-sees-all-georgias-150m-prison-surveillance/) --- ## Fuentes 1. Brennan Center for Justice, *Reforma penitenciaria en Estados Unidos: esfuerzos para mejorar las condiciones y los resultados tras la excarcelación*, Ram Subramanian, Lauren-Brooke Eisen, Josephine Wonsun Hahn, Jinmook Kang, Ava Kaufman y Brianna Seid, marzo de 2026. [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-united-states) 2. Brennan Center for Justice, *Encuesta sobre reforma penitenciaria — noviembre de 2025*, marzo de 2026. [https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-survey-november-2025](https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/prison-reform-survey-november-2025) 3. Departamento de Justicia de EE. UU., División de Derechos Civiles, *Conclusiones sobre las condiciones penitenciarias del GDC*, octubre de 2024. 4. Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, Colección n.º 78. [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/) 5. Georgia Prisoners' Speak, Biblioteca de Investigación de GPS, varias colecciones. [https://gps.press/research/](https://gps.press/research/) 6. Georgia Prisoners' Speak, "El OWL todo lo ve: la vigilancia penitenciaria de 150 millones de dólares de Georgia", 4 de marzo de 2026. [https://gps.press/the-owl-sees-all-georgias-150m-prison-surveillance/](https://gps.press/the-owl-sees-all-georgias-150m-prison-surveillance/) --- *Este artículo forma parte de la serie de investigación "No Way Out" que examina el sistema de justicia posterior a la condena de Georgia. Artículos relacionados: [Los gigantes dormidos](https://gps.press/the-sleeping-giants/) | [Blackstone ha muerto](https://gps.press/blackstone-is-dead-georgia-abandoned-american-justice/) | [Todas las puertas cerradas](https://gps.press/every-door-locked-innocent-people-trapped-in-georgia-prisons/) | [La reforma que funcionó — y el gobernador que la mató](https://gps.press/the-reform-that-worked-and-the-governor-who-killed-it/)* *La Colección de Investigación n.º 78 de GPS contiene los 85 puntos de datos extraídos del informe del Brennan Center, estructurados para un acceso consultable en [gps.press/research](https://gps.press/research/).* ![GPS Logo](https://gps.press/wp-content/uploads/2025/02/gps-1-1.png)