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Brief written September 27, 2026 from GPS Intelligence System data.(K)

Cada dos páginas del sistema de inteligencia de GPS documenta lo que está mal en las prisiones de Georgia. Esta página documenta lo que lo arreglaría: cada solución con su coste, cada obstáculo nombrado y cada una fundamentada en reformas que ya han sido medidas en estados pares o exigidas por la propia ley de Georgia.

Los hechos de partida no están en disputa. Georgia gestiona un sistema penitenciario de aproximadamente 1.800 millones de dólares al año que retiene a 52.134 personas en 88 instalaciones rastreadas, con 2.798 presos estatales más acumulados en cárceles de condado (instantánea de población del GDC, 25 de septiembre de 2026). GPS ha rastreado de forma independiente al menos 1.896 muertes bajo custodia del GDC desde el 1 de enero de 2020 —un suelo, porque el GDC reporta las muertes con unos dos meses de retraso y el Departamento de Justicia de Estados Unidos determinó que el estado "informa de manera inexacta estas muertes tanto interna como externamente, y de un modo que subestima el alcance de la violencia y los homicidios" (conclusiones del CRIPA del DOJ, octubre de 2024). La misma investigación del DOJ concluyó que el GDC viola la Octava Enmienda, que la violencia "funciona como la norma" y que la dirección "ha perdido el control de sus instalaciones".

Nada de eso es inevitable. Es el producto de decisiones específicas y reversibles. Este es el camino a seguir, ordenado aproximadamente por relación coste-impacto: primero lo más barato y de mayor palanca.

La solución insignia: separar a las bandas

La forma más barata y rápida de reducir los apuñalamientos, las extorsiones y las muertes dentro de las prisiones de Georgia no es una ley nueva, un edificio nuevo ni un contrato nuevo. Es una política de asignación de alojamiento: alojar a las bandas rivales separadas entre sí, y alojar a los presos afiliados a bandas separados de la población "civil" no afiliada a la que las bandas reclutan, cobran impuestos y depredan. GPS expuso el caso completo en dos informes: "Separad a las bandas. No cuesta nada. Georgia sigue eligiendo los cadáveres." y "En los libros desde 1897: la ley de separación que Georgia se niega a aplicar."

La ley que Georgia se niega a usar

Georgia lleva más de un siglo con un mandato legal para hacer exactamente esto. Según O.C.G.A. § 42-5-52, con lenguaje que se remonta a 1897, "el departamento deberá proveer la clasificación y separación de los reclusos con respecto a la edad, los delincuentes primerizos, los delincuentes habituales e incorregibles, los reclusos enfermos, los reclusos con enfermedades mentales y aquellos con enfermedades contagiosas, infecciosas e incurables". La palabra es deberá: un deber, no una cortesía. Al estado no le falta una herramienta. Está ignorando una que tiene desde 1897.

La negativa es visible en las propias cifras del GDC. En septiembre de 2026, el GDC entregó a GPS —en respuesta a una solicitud de registros abiertos— una hoja de cálculo de delincuentes activos por instalación y nivel de supervisión. Muestra cuatro prisiones nominalmente de seguridad media abarrotadas de hombres clasificados como Close, el nivel que el GDC reserva para personas con "historial delictivo o institucional agresivo" que necesitan "supervisión constante por un oficial penitenciario armado" (Regla 125-3-1-.02 de la Junta de Correcciones de Georgia). En tres de las cuatro, la proporción de seguridad Close subió entre octubre de 2025 y septiembre de 2026. Las cuatro alojan a tres hombres en celdas construidas para uno —mientras el comisionado Tyrone Oliver ha dicho a los senadores estatales que las celdas individuales reducen la violencia (GPS, "Tres en una celda", septiembre de 2026).

Lo que cuesta la negativa

La violencia es organizada y es actual. El 1 de abril de 2026, la violencia coordinada de bandas confinó al menos doce prisiones, con vuelos medicalizados a dos instalaciones y apuñalamientos en cinco. El 21 de mayo de 2026, la violencia de bandas golpeó Ware, Dooly (nueve hospitalizados), Central (seis) y la Prisión Médica Estatal de Augusta, y un hombre fue apuñalado dentro del confinamiento en la Prisión Estatal de Washington —una instalación ya confinada desde que cuatro hombres fueron asesinados allí el 11 de enero, mientras operaba con aproximadamente un 72% de vacantes de oficiales. El 3 de septiembre de 2026, un escuadrón táctico registró el dormitorio F2 de la Prisión Estatal de Wilcox desde aproximadamente las 7 de la mañana hasta el mediodía; cuando dejaron salir a los hombres para ducharse, comenzó el ataque, y el forense del condado fue llamado hacia las 2 de la tarde (tres relatos separados de reclusos enviados a GPS; WGXA informó de la llamada al forense). El 16 de septiembre, una pelea de bandas en la Prisión Estatal de Telfair llevó a tres hombres a hospitales locales, y el GDC confinó de nuevo todas las prisiones estatales —mientras su propia página de prensa de esa semana solo publicaba dos nombramientos de subdirectores.

Un confinamiento estatal no es una estrategia; es una confesión de que el estado no puede decir quién está seguro en qué dormitorio. Los muertos tienen nombres, y el registro de muertes de GPS los recoge:

• Maurice Antonio Brown murió el 3 de septiembre de 2026 en la Prisión Estatal de Wilcox; el registro indica la manera como homicidio. Fue declarado muerto donde cayó, dos horas después de que el escuadrón abandonara el dormitorio.
• Marcus Walker murió el 10 de enero de 2026 en la Prisión Estatal de Wilcox, a los 20 años; el registro indica la manera como homicidio. Los registros estatales de defunción describen estrangulamiento manual en la celda que compartía con otro hombre —en una prisión de seguridad media donde el propio recuento del GDC situaba a 694 de 1.824 hombres en seguridad Close.
• Corey Jose July murió el 17 de junio de 2025 en la Prisión Estatal de Hancock, a los 33 años; el registro indica la manera como homicidio. Las imágenes de vigilancia lo mostraron perseguido por el patio y acorralado ante una puerta cerrada; un jurado del condado de Hancock condenó a su agresor por asesinato con malicia el 12 de agosto de 2026.
• Zeary Davante Davis murió el 26 de septiembre de 2024 en la Prisión Estatal de Dooly, a los 31 años; el registro indica la manera como homicidio. Fue apuñalado hasta la muerte el día de su cumpleaños, tres días después de que se enviara al comisionado Oliver una carta de advertencia sobre el control de las bandas de las unidades de vivienda en Dooly; los registros de prensa muestran que la propia brigada voluntaria de bomberos de los presos llegó antes que el supervisor de turno, y que ningún oficial tenía llaves de las tres puertas entre el dormitorio y la ayuda médica exterior.
• Squaier Lamar Jiles murió el 16 de septiembre de 2024 en la Prisión Estatal de Ware, a los 35 años; el registro indica la manera como homicidio. Los registros del forense y del GBI obtenidos mediante una solicitud de registros abiertos muestran que se desangró por heridas de arma blanca.
• Christopher Eli Gresham murió el 30 de septiembre de 2021 en la Prisión Estatal de Ware, a los 39 años; el registro indica la manera como homicidio. Los propios registros de autopsia del estado indican que fue apuñalado por al menos otros tres presos.

Solo la Prisión Estatal de Ware ha producido al menos diecinueve homicidios entre presos desde 2020, según los registros del forense y del laboratorio criminal estatal que GPS obtuvo mediante una solicitud de registros abiertos. En once de esas muertes, las propias investigaciones de muerte del estado nombran a un presunto agresor —y GPS no encontró registro público de que ninguno de los acusados fuera jamás imputado ("Al menos diecinueve: los asesinatos que el estado no procesó"). El DOJ documentó 142 homicidios en todo el sistema desde 2018 hasta 2023, subiendo de 7 en 2018 a 35 en 2023 —un aumento del 95,8% en la segunda mitad del período.

La prueba de que funciona

Esto no es una teoría. Cuando Texas implementó la colocación integral de afiliados confirmados a bandas en alojamiento restrictivo entre 1990 y 1999, los incidentes relacionados con bandas cayeron drásticamente —mientras que una estrategia anterior de segregar solo a los líderes de las bandas había fracasado (investigación de Ralph y Marquart; GPS, La separación de bandas como estrategia de reducción de la violencia). El programa de Grupos de Amenaza a la Seguridad de Arizona, evaluado por investigadores de la Universidad Estatal de Arizona, encontró que las agresiones y otras infracciones cayeron más del 50% entre los miembros de bandas segregados, con una reducción del 30% en todo el sistema de las infracciones totales de normas tras implementarse la segregación de bandas. La lección corre en ambas direcciones: los miembros de Arizona que renunciaron formalmente mostraron solo una mejora no significativa, lo que significa que la programación de renuncia debe combinarse con la separación, no sustituirla. La vía de salida GRAD de nueve meses de Texas (2.668 finalizaciones hasta 2012) ofrece esa combinación —aunque GPS señala con honestidad que no existe una evaluación rigurosa de reincidencia ni de violencia antes/después de GRAD, y el Instituto Nacional de Justicia observa que ningún programa de salida de bandas ha demostrado aún de forma rigurosa sacar a personas de las bandas carcelarias de forma permanente. La separación no requiere creencia. Requiere un muro entre personas que intentan matarse entre sí.

Coste, viabilidad y el obstáculo

Coste: casi cero. El GDC ya clasifica a cada preso; su sistema SCRIBE ha rastreado las poblaciones en alojamiento restrictivo desde marzo de 2019 y su Panel del Director ha mostrado los días en alojamiento restrictivo desde el año fiscal 2020. Los datos existen. La separación es una decisión de asignación de camas, no un proyecto de construcción —y ahorraría dinero al reducir confinamientos, vuelos medicalizados y la carga de casos de homicidio.

Obstáculo: la dirección del GDC y la política de la admisión. Aplicar el § 42-5-52 significa admitir que la práctica actual de clasificación es letal. La postura pública del Departamento ha sido la negación —desestimó públicamente las conclusiones documentadas del DOJ como reflejo de un "malentendido fundamental", y su respuesta a cada evento de bandas es un confinamiento estatal en lugar de un rediseño del alojamiento. Por tanto, la solución tiene que ser impuesta: por la Asamblea General aplicando su propio estatuto, mediante lenguaje presupuestario que exija publicar recuentos de seguridad Close por instalación, o por un tribunal federal bajo la acción CRIPA que las conclusiones del DOJ contemplan explícitamente.

Impúlsalo: haz a tu senador y representante estatal una pregunta —¿por qué el Departamento de Correcciones no está aplicando el O.C.G.A. § 42-5-52? Encuéntralos en gps.press/find-your-legislator. La base completa de evidencia sobre violencia está en gps.press/intelligence/issue/violence/.

Visión 2027: el paquete legislativo

La Visión 2027 de GPS es el marco de reforma de la justicia posterior a la condena: la síntesis de más de una docena de colecciones de investigación de GPS que cubren la economía del encarcelamiento, la arquitectura legal de la rendición de cuentas y las palancas estatutarias que ya existen en la ley de Georgia. Está organizada en torno a siete ejes. Para cada uno: qué hace, el impulso que genera y quién lo bloquea.

1. Aplicar y codificar la separación de bandas y la transparencia en la clasificación. Codifica el deber del § 42-5-52 en un estatuto moderno de clasificación con recuentos trimestrales publicados por instalación y nivel de seguridad. Impulso: la solución insignia anterior, hecha duradera entre administraciones. Obstáculo: la dirección del GDC, que nunca ha publicado un recuento de población de Nivel o de seguridad Close en los 110 informes no mensuales que GPS revisó.

2. Crear una oficina independiente de supervisión penitenciaria. Modelada según la Oficina del Ombudsperson de Correcciones de Nueva Jersey —plenamente independiente, que reporta al Gobernador, con poder de citación, autoridad de inspección sin previo aviso y comunicaciones confidenciales— que supervisa nueve prisiones y unas 13.000 personas por 2.806.000 dólares al año con 26 empleados (año fiscal 2025), y fue reforzada por la Ley de Dignidad de Nueva Jersey en 2020. La Oficina del Ombuds de Correcciones de Washington fue creada por estatuto en 2018 (RCW 43.06C), cuesta unos 2,5 millones de dólares al año, y su propósito estatutario incluye explícitamente reducir la exposición a litigios del DOC. Escalados al sistema de 52.000 personas de Georgia, los costes de los estados pares oscilan entre 75 y 191 dólares por persona encarcelada al año (Connecticut 75; Minnesota 147; Washington 191) —aproximadamente el 0,2% del presupuesto del GDC. Advertencia de diseño desde la base de evidencia: la inspección británica (HMIP) "no puede hacer cumplir" sus conclusiones, por lo que la oficina de Georgia debe combinar la inspección con un mandato de ejecución o de respuesta pública obligatoria. Obstáculo: ni el GDC ni la oficina del Gobernador han apoyado una oficina independiente; se requiere legislación habilitante.

3. Transparencia en la notificación de muertes y lesiones críticas. Exige la notificación pública de cada muerte bajo custodia en días, no meses, con la causa y la manera de la muerte publicadas a medida que se certifican; un proceso independiente de revisión de muertes; y la aplicación de la propia regla de 1984 de la Junta de Correcciones —aún en vigor— de que "el director deberá notificar" a las familias cuando un preso resulte gravemente herido (GPS, "El director deberá notificar"). Hoy, 690 de las al menos 1.896 muertes rastreadas por GPS desde 2020 no tienen causa determinada; el GDC ha registrado muertes como suicidio meses antes de que el forense certificara la manera (registros en la Prisión Estatal de Diagnóstico y Clasificación de Georgia); y algunas muertes de la Prisión Estatal de Washington fueron certificadas como naturales sin autopsia mientras que los homicidios y las sobredosis sí recibieron autopsia. Impulso: el estado ya no puede ocultar cómo muere la gente. Obstáculo: el control de la información del GDC —no publica nada sobre confinamientos ni muertes por iniciativa propia.

4. Restaurar un acceso significativo a los tribunales tras la condena. El plazo de cuatro años para el habeas corpus en Georgia no tiene excepción por inocencia, y sus bibliotecas jurídicas garantizan dos horas a la semana sobre el papel. El propio presidente del Tribunal Supremo de Georgia ha calificado públicamente el sistema posterior a la condena como "un desastre" y ha pedido a los legisladores que lo arreglen (GPS, "Nosotros hicimos gran parte de la rotura"). GPS ha documentado personas condenadas con ciencia forense que el FBI ha repudiado desde entonces, con la puerta del tribunal cerrada después ("Nadie se lo dijo"). Impulso: el fondo, no los defectos procesales, decide los resultados. Obstáculo: la inercia y la oposición de los fiscales de distrito.

5. Establecer una comisión estatal de integridad de condenas. Coste estimado de 2,0–2,5 millones de dólares —el 0,11–0,14% del presupuesto penitenciario, menos que el coste de encarcelar a 80 personas al año. Las Unidades de Integridad de Condenas lograron a nivel nacional 62 exoneraciones en 2024; la CIU de Filadelfia ha exonerado a personas que en conjunto llevaban más de 1.160 años encarceladas desde 2018; los Servicios Legales para Presos financiados por el estado de Carolina del Norte han ahorrado a los contribuyentes más de 12 millones de dólares corrigiendo sentencias ilegales. Obstáculo: la resistencia de los fiscales y la elección de fiscales que despriorizan este trabajo.

6. Restaurar la libertad condicional y usar la excarcelación geriátrica. "La Junta que dejó de decir sí" de GPS documenta el colapso de la libertad condicional para condenados a cadena perpetua con las propias cifras de la Junta. El impulso fiscal es enorme: las propias cifras de costes del GDC sitúan el encarcelamiento en 80,31 dólares por persona y día frente a 3,13 dólares por supervisión de libertad condicional (año fiscal 2025), y la propia junta de libertad condicional afirma 343 millones de dólares en costes evitados en el año fiscal 2024. Para los presos mayores, el caso de seguridad está resuelto: la Ley CARES federal liberó a más de 11.000 personas mayores y médicamente vulnerables, de las cuales el 0,15% fueron arrestadas por nuevos delitos; la reincidencia en la excarcelación compasiva federal es del 3,5% frente al 41% de la población general; la Comisión de Sentencias de Estados Unidos encontró que los delincuentes mayores de 50 años reinciden en un 21,3% frente al 53,4% de los menores de 50; y el propio Proyecto de Población de Reclusos Envejecidos del GDC sitúa los costes médicos en 8.500 dólares/año para presos de 65+ frente a 950 dólares para los menores de 65 —un multiplicador de 9x sobre una población que incluía a 5.753 personas de 60+ años a mediados de 2026. Virginia ahorró 6,6 millones de dólares liberando solo a 62 presos mayores elegibles. Obstáculo: la aversión al riesgo de la junta de libertad condicional y los criterios de elegibilidad restrictivos —45 estados tienen leyes de excarcelación compasiva y apenas las usan.

7. Financiar la rehabilitación y acabar con la extracción. GPS aboga por elevar la financiación de la educación vocacional de 172.000 dólares a al menos 15 millones —el 1% del presupuesto del GDC— con una meta del 5% en tres años (frente a un retorno documentado por RAND de 4–5 dólares por dólar). El mismo eje deroga el estatuto de pago por estancia de Georgia (el O.C.G.A. § 42-5-59 ordena deducir "el coste de la manutención del recluso" de sus ingresos), pone fin a la pertenencia de Georgia al club de siete estados que no paga nada por la mayor parte del trabajo penitenciario, limita las deducciones que pueden alcanzar el 80% del salario del recluso y detiene la comisión del 59,6% del contrato telefónico de Securus —unos 8 millones de dólares al año que vuelven al estado de llamadas familiares a 13 céntimos el minuto. Las reformas de multas y tasas en otros lugares levantaron 2.600 millones de dólares en deuda incobrable en ocho reformas en seis estados, a menudo sin pérdida de ingresos, porque la deuda nunca se iba a cobrar. Obstáculo: estas fuentes de ingresos están incrustadas en los presupuestos de las agencias y en las expectativas de los condados.

Acabar con el almacén: rehabilitación que se paga sola

La campaña End the Warehouse de GPS parte de un diagnóstico: Georgia despoja a las prisiones de trabajo, escuela, propósito y contacto familiar, y en ese vacío irrumpen la banda, las drogas y la desesperación. La alternativa tiene un nombre —normalización: la vida dentro debería parecerse a la vida fuera tanto como la seguridad lo permita, porque el objetivo es devolver a las personas a esa vida exterior intactas. El castigo es la pérdida de libertad, y nada más allá de ella.

Esto no es idealismo; es el retorno de inversión mejor documentado en el ámbito penitenciario:

• La unidad "Pequeña Escandinavia" de Pensilvania en SCI Chester —64 camas, unos 300.000–310.000 dólares en renovación (~4.844 dólares por cama), una proporción de oficial a residente de 1:8 frente a 1:128 en el resto de la instalación— ha registrado una altercado físico desde su apertura en 2022 y una violencia casi nula en 2024, incluso cuando la violencia penitenciaria estatal de Pensilvania subió alrededor del 21,6%. Pensilvania anunció la expansión a tres instalaciones más en marzo de 2025. Advertencia, y viaja con las cifras: los resultados son tempranos y en su mayoría no causales; el coste diario por recluso es aproximadamente 1,5 veces el de las celdas dobles.
• Las unidades Restoring Promise de Carolina del Sur produjeron, en un ensayo controlado aleatorizado, una reducción del 73% en las probabilidades de informes de incidentes violentos y una reducción del 83% en las estancias en alojamiento restrictivo en el primer año; el 94,6% de los adultos jóvenes encuestados dijeron sentirse seguros.
• Los graduados de Vocational Village de Michigan en 2019 reincidieron en un 15,6% frente al 22,1% estatal —6,5 puntos porcentuales menos; de 2016 a mediados de 2023 solo el 12,6% de los participantes volvieron a prisión. La reincidencia general de Michigan cayó por debajo del 23% en 2024, la segunda más baja en la historia del estado, ahorrando unos 49.000 dólares por persona al año.
• Educación penitenciaria en general: el metaanálisis de RAND encontró que los participantes tienen un 43% menos de probabilidades de reincidir, un 13% más de empleo tras la liberación, y cada dólar invertido ahorra 4–5 dólares en costes de reencarcelamiento (8.700–9.700 dólares por participante en tres años, frente a costes de programa de 1.400–1.744 dólares por recluso). El Instituto de Políticas Públicas del Estado de Washington clasifica la educación penitenciaria como el programa de correcciones para adultos de mayor retorno que existe.
• La reducción del aislamiento libera personal y dinero: el aislamiento requiere aproximadamente el doble de guardias. Dakota del Norte redujo el uso del aislamiento un 74,28% entre 2016 y 2020 (las tasas mensuales de sanciones cayeron un 99% en una prisión); el modelo de equipo de recursos de Oregón redujo las infracciones disciplinarias un 55,7% y las agresiones un 73,9% entre los participantes, y el uso de la fuerza en su Unidad de Salud Conductual cayó casi un 86% de 2016 a 2021; el acuerdo Ashker de California redujo la población de aislamiento de larga duración de Pelican Bay de 513 a 2 —una reducción del 99,6%, sin un aumento de violencia reportado— y redujo la población estatal de SHU un 65%. Colorado prohibió el aislamiento en dos prisiones de salud mental y vio caer un 40% las agresiones, las entradas forzadas a celdas y las sujeciones pesadas.
• Tratamiento: cuando Rhode Island implementó los tres medicamentos aprobados por la FDA para el trastorno por consumo de opioides durante y después del encarcelamiento, las muertes por sobredosis tras la liberación cayeron un 75%. Maine ahora trata a casi el 50% de su población encarcelada con MAT y vio caer un 40% las agresiones entre residentes, un 69% el uso de la fuerza del personal y un 84% las lesiones autoinfligidas en su prisión estatal.

La desencarcelación no aumenta la delincuencia —el hallazgo mejor documentado de la biblioteca de investigación de GPS. Nueva York redujo a más de la mitad su población penitenciaria de 1999 a 2023 mientras la delincuencia violenta cayó un 34% (más rápido que el 28% nacional), y cerró más de una docena de prisiones. La ciudad de Nueva York redujo la delincuencia grave un 58% mientras el encarcelamiento cayó un 55% (1996–2014; 31.120 residentes menos entre rejas). California redujo un 23% de 2006 a 2012 con la delincuencia violenta cayendo al ritmo nacional. Cinco estados —Alaska, Connecticut, Nueva Jersey, Nueva York, Vermont— han reducido las poblaciones penitenciarias más del 50% desde su pico. Los Países Bajos redujeron su tasa de encarcelamiento alrededor del 46% de 2005 a 2016 y cerraron aproximadamente la mitad de sus prisiones mientras la delincuencia caía. Noruega tiene una recondena a dos años del 18% (frente al 60–70% anterior a la reforma) a 127.671 dólares por recluso al año —más alto por año, pero los costes por período son más bajos porque las sentencias son cortas. Advertencia, y debe viajar con esas cifras: los resultados nórdicos y de Europa occidental reflejan sentencias mucho más cortas, poblaciones más pequeñas y bases de bienestar más sólidas. Prueban que existen alternativas medibles —no que se trasplanten uno a uno a Georgia.

La propia prueba de Georgia de que puede hacer esto: la reinversión en justicia del gobernador Deal (2012–2015) redujo la población penitenciaria un 6%, evitó 264 millones de dólares en costes de encarcelamiento y reinvirtió 57 millones en reducción de la reincidencia. La reinversión de Texas evitó más de 3.000 millones de dólares en costes penitenciarios proyectados y redujo las revocaciones de libertad condicional un 46%; Luisiana redujo su población penitenciaria un 9% a finales de 2018 y trasladó 30 millones a servicios comunitarios.

Coste y obstáculo. El dinero no es la limitación —es la asignación. Entre el año fiscal 2025 real y el año fiscal 2027 aprobado, el programa de Prisiones Estatales fue recortado en 187,5 millones de dólares (16,78%) mientras las prisiones privadas crecieron 20,9 millones y las partidas de seguridad y tecnología totalizaron aproximadamente 27,1 millones frente a 1.225.705 dólares en inversión en rehabilitación —una proporción corregida de aproximadamente 22:1 de vigilancia a rehabilitación. Georgia también paga a CoreCivic y GEO Group unos 140 millones de dólares al año por unos 7.800 presos, y los propios auditores del estado encontraron que las camas privadas cuestan alrededor de un 10% más por día que las camas estatales al controlar el riesgo. El obstáculo son las decisiones presupuestarias y un departamento cuya dirección ha desestimado públicamente las condiciones documentadas como "propaganda".

Una solución para cada fallo documentado

Atención médica

El problema, en palabras del gobierno federal, es una atención "abominable" y "potencialmente mortal" bajo un modelo privatizado: Centurion tiene un contrato sin licitación de 2.400 millones de dólares tras 23 años de atención gestionada por la universidad, y el DOJ constató que Georgia solo trataba a alrededor del 10 % de las personas que sabía que tenían hepatitis C, una enfermedad curable desde 2014 (el reportaje de GPS "La cura existe" documenta el caso de un hombre de 41 años que murió por esta causa). Stephen Prochaska falleció el 21 de enero de 2025 en la Prisión Médica Estatal de Augusta, a los 70 años; el registro de GPS indica la manera de muerte como suicidio — en el centro médico designado del sistema, dentro de una carga de casos de salud mental donde los propios datos de clasificación del GDC registran 1.243 personas "mal controladas" y 45 en "crisis de salud mental activa".

Las soluciones: volver a licitar el contrato con ratios de personal exigibles, daños y perjuicios liquidados y un monitor clínico independiente; un programa estatal de erradicación de la hepatitis C (la cura es más barata que la cirrosis); MOUD universal según el modelo de Rhode Island; y la liberación geriátrica para sacar del presupuesto médico a la población anciana, con un coste 9 veces superior y un riesgo casi nulo. Obstáculo: el programa de Salud creció de 37,3 millones a 427,2 millones de dólares en el ejercicio fiscal 2027 sin condiciones de rendimiento asociadas — el dinero sin rendición de cuentas es la política actual. Más información en gps.press/intelligence/issue/medical-neglect/.

Personal

Georgia lleva años funcionando con aproximadamente un 50 % de vacantes de funcionarios de prisiones — 5.991 puestos presupuestados, 2.985 vacantes en enero de 2024 — y más del 70 % en diez de los centros más grandes (DOJ). Los excomandantes del GDC Russell Zirkle y Tyler Ryals han declarado que los promedios estatales están "sesgados" al mezclar centros de reinserción con personal completo en las cifras del sistema, ocultando vacantes del 70–80 % en prisiones importantes como Telfair, Hancock, Smith y Valdosta — corroborado por la producción de registros públicos de GPS que muestra seis oficiales de servicio cuando comenzó el motín de Ware.

La solución está probada: Pensilvania redujo su tasa de vacantes de funcionarios de prisiones del 10,5 % al 4,8 % en dos años creando una División dedicada de Reclutamiento y Retención (finales de 2022), celebrando más de 750 ferias de empleo en 2024 y aumentando el salario de los aprendices a 46.986 dólares. La advertencia también está probada: Alabama subió el salario de los aprendices a unos 57.000 dólares y redujo las dimisiones un 28 % — pero la contratación se desplomó un 50 % de todos modos y el personal de oficiales cayó un 55 % en nueve años, con un coste de rotación de 78.402 dólares por oficial y más de 11 millones de dólares al año. El salario por sí solo no arregla un lugar de trabajo donde los oficiales temen por sus vidas; Georgia debe combinar el reclutamiento con la reducción de la violencia (separación), la reducción del aislamiento (para liberar la sangría de la doble dotación) y una notificación honesta de vacantes. El comisionado Oliver dijo a los legisladores, vía GPB: "No tenemos un problema de reclutamiento. Tenemos un problema con la retención" — la evidencia de los estados comparables dice que son ambas cosas, y que ambas tienen solución. Más información en gps.press/intelligence/issue/staffing-crisis/.

Condiciones y saneamiento

Las cocinas de las prisiones de Georgia obtienen en su mayoría sobresalientes en las inspecciones programadas — y luego está la Prisión Estatal de Johnson con un 64 (ratas y cucarachas "con poco o ningún cambio", sacos de comida a granel roídos con excrementos y orina, cinco hornos y una sartén basculante y una marmita y una plancha y un congelador y una máquina de hielo, todo averiado), la Prisión Estatal de Pulaski en descenso 83 → 73 → 78 → 67 (su único lavamanos designado arrancado de la pared, aguas residuales retrocediendo por los desagües del suelo como infracción reiterada, fallos de mantenimiento en caliente marcados como reincidentes) y la Prisión Estatal de Smith con un 68. Los sobresalientes en todo el sistema demuestran que la adecuación es alcanzable; los suspensos demuestran que nadie está obligado a arreglar nada. Las soluciones son baratas: inspecciones sin previo aviso con plazos de reparación obligatorios y reinspección, una partida de mantenimiento dedicada que no pueda desviarse y la publicación de los datos completos de inspección (GPS ya publica lo que obtiene). GPS aún no dispone de datos de todo el sistema sobre las temperaturas de las unidades de vivienda; lo que sí muestra el expediente es una planta física en colapso documentado y una inyección de más de 600 millones de dólares que los críticos —GPS entre ellos— afirman que financió triaje operativo en lugar de reparación estructural. Más información en gps.press/intelligence/issue/conditions/.

Notificación de fallecimientos

Se cubre como punto 3 de Vision 2027 porque es así de central: Georgia notifica los fallecimientos con aproximadamente dos meses de retraso, subnotifica los homicidios según el DOJ, deja 690 muertes sin causa determinada y deja a las familias intercambiando rumores en grupos de Facebook mientras el Departamento publicaba anuncios de subdirectores. Un plazo legal, una base de datos pública de causas de muerte, normas obligatorias de autopsia y una notificación a las familias con fuerza real acabarían con la oscuridad a un coste trivial. El registro de mortalidad está en gps.press/georgia-prison-deaths/ y el análisis en gps.press/intelligence/issue/deaths-in-custody/.

Supervisión

Georgia es uno de los sistemas penitenciarios más grandes de Estados Unidos sin defensor del pueblo externo, sin inspector general de prisiones, sin comisión de supervisión — la única entidad que revisa al GDC es el propio GDC, cuyas 273 auditorías PREA aprobadas consecutivamente conviven con una conclusión del DOJ de que las agresiones sexuales son "rampantes". Aproximadamente 19 estados más el Distrito de Columbia tienen supervisión independiente; los modelos de Nueva Jersey y Washington mencionados arriba están presupuestados, regulados por ley y probados. Análisis completo en gps.press/intelligence/issue/oversight-investigations/.

El coste de no hacer nada

Georgia ya paga por el fracaso — en silencio, a través del libro de gestión de riesgos estatal que GPS obtuvo por registros públicos: al menos 50.633.556 dólares en más de 261 reclamaciones resueltas entre 2008 y 2025, un suelo, no un techo. Las partidas más grandes son fallecimientos, y cuatro de las personas que analiza la evidencia están en el registro de GPS:

• David Lamar Henegar falleció el 16 de octubre de 2021 en la Prisión Estatal de Johnson, a los 44 años; el registro indica la manera de muerte como homicidio. Su patrimonio recibió 4.000.000 de dólares.
• Reginald Jerome Jacobs Jr falleció el 6 de febrero de 2023 en la Prisión Estatal de Calhoun, a los 24 años; el registro indica la causa como indiferencia deliberada. Su patrimonio recibió 3.250.000 de dólares.
• Juan Carlos Ramírez falleció el 20 de julio de 2023 en la Prisión Estatal de Telfair, a los 27 años; el registro indica la causa como Otra. El estado pagó 3.249.873 dólares en relación con la muerte en Telfair.
• Thomas Henry Giles falleció el 28 de octubre de 2020 en la Prisión Médica Estatal de Augusta, a los 31 años; el registro indica la manera de muerte como homicidio. Su caso produjo un pago de 3.000.000 de dólares.

Añadan los 2.998.994 dólares de Khalid Mouton (Prisión Estatal de Georgia) y los 1.450.000 de Christopher Heath (Prisión Estatal de Smith), y recuerden el punto de comparación: solo los honorarios de los abogados de los demandantes de Ashker en California superaron los 4,55 millones de dólares más años de supervisión — varias veces el coste anual de una oficina de supervisión al estilo de Nueva Jersey que existe para detectar problemas antes de que se conviertan en acuerdos de siete cifras. El análisis completo del libro de acuerdos está en gps.press/intelligence/issue/legal-settlements/.

Manejen las cifras con honestidad

La biblioteca de investigación comparativa de GPS es explícita sobre sus etiquetas de confianza, y esta página las mantiene: las definiciones de reincidencia (nueva detención, nueva condena, nuevo encarcelamiento) y los períodos de seguimiento varían en cada fuente, por lo que las comparaciones brutas entre estados inducen a error. Little Scandinavia y los programas Amend reportan resultados tempranos, en su mayoría no causales — sus propios investigadores lo subrayan. Los resultados nórdicos reflejan penas más cortas y bases de bienestar social más sólidas. Alabama demuestra que el salario por sí solo no arregla el personal. El GRAD de Texas y la reducción gradual de STG de Arizona carecen de evaluaciones de resultados modernas y rigurosas, y GPS ha señalado las solicitudes de registros públicos necesarias para cerrar esas lagunas. Lo que no está en duda: la separación de bandas redujo la violencia donde se intentó de verdad; las oficinas de supervisión cuestan menos que un solo acuerdo; la educación rinde 4–5 dólares por dólar invertido; la liberación de ancianos tiene un riesgo casi nulo; y la desencarcelación a gran escala nunca ha producido la ola de delincuencia que predicen sus detractores.

Qué pueden hacer ahora

Firmen. Añadan su nombre a Vision 2027 y a la campaña End the Warehouse — los dos marcos que contienen todas las soluciones de esta página.

Contacten con sus legisladores. Usen gps.press/find-your-legislator y hagan tres preguntas: ¿Exigirán el cumplimiento de O.C.G.A. § 42-5-52 y publicarán los recuentos de seguridad cerrada por centro? ¿Copatrocinarán una oficina independiente de supervisión penitenciaria con poder de citación? ¿Financiarán la educación profesional aunque sea con el 1 % del presupuesto del GDC? Los legisladores cuentan las llamadas; la petición de separación de bandas no le cuesta nada al estado y es la más difícil de rechazar.

Compartan el caso. El reportaje sobre la separación de bandas — "Separen a las bandas. No cuesta nada. Georgia sigue eligiendo los cadáveres." y "En los libros desde 1897" — es la solución más compartible de esta página, porque no requiere dinero nuevo ni ley nueva. Dirijan a la gente a la evidencia: violencia, muertes bajo custodia, el análisis presupuestario, negligencia médica, confinamiento en aislamiento y el libro de acuerdos.

Añadan al expediente. Si tienen información desde dentro de un centro, envíen un informe; las familias pueden usar el formulario Tell My Story. Cada relato verificado afina el argumento de que las soluciones de esta página están atrasadas.

Georgia escribió una ley de separación en 1897, vio a otros estados demostrar que cada una de estas reformas funciona y siguió eligiendo los cadáveres de todos modos. Las herramientas existen. Lo único que queda por construir es la presión para usarlas — y esa parte es suya.