El 5 de octubre de 2025, dentro de una prisión estatal del condado de Baldwin, un hombre fue presuntamente retenido contra su voluntad y agredido sexualmente por dos compañeros de prisión. La semana pasada, un gran jurado del condado de Baldwin imputó a Roger Renard Walker y Jason Jerome Hambrick dos cargos de sodomía agravada cada uno, dos cargos de agresión agravada cada uno y un cargo de encarcelamiento ilegal cada uno 1. Ambos hombres se presumen inocentes hasta que se demuestre su culpabilidad. El caso fue investigado por investigadores del Departamento de Correcciones de Georgia, lo que lo hace inusual. No porque la agresión fuera inusual, sino porque produjo una imputación.
Entre 2014 y 2024, las personas dentro de las prisiones de Georgia denunciaron abuso sexual o acoso sexual 15.542 veces. El Departamento de Correcciones de Georgia corroboró 543 de esas denuncias, aproximadamente el 3,5 por ciento 2. Durante el mismo período, todas y cada una de las auditorías de instalaciones publicadas por el departamento en virtud de la Ley federal de Eliminación de Violaciones en Prisión resultaron limpias. Ni una sola instalación reprobó. Ni un solo estándar, en una prisión, en un ciclo de auditoría, fue marcado jamás como “no cumplido”.
Luego, en octubre de 2024, el Departamento de Justicia de EE. UU., tras visitar 17 prisiones de Georgia con un equipo que incluía auditores certificados de PREA, llegó a la conclusión opuesta. El abuso sexual en las prisiones de Georgia, determinó el DOJ, es “desenfrenado” 3.
Ambos registros no pueden ser ciertos. Esta es la historia de la brecha entre ellos, y de las personas que viven dentro de ella.
Lo que muestran las propias cifras de Georgia
El GDC publica un informe anual de PREA, como exigen las normas federales. GPS recopiló los once informes disponibles, de 2014 a 2024, en una única base de datos. El patrón que revelan no es sutil.
Las denuncias reportadas alcanzaron un máximo de 2.421 en 2017 y han disminuido cada año desde entonces, hasta 817 en 2024 4. Sobre el papel, eso parece progreso. Pero la disminución está impulsada casi por completo por una categoría: las denuncias contra el personal. Las denuncias de acoso sexual del personal hacia los reclusos cayeron de 872 en 2017 a solo 70 en 2024, una caída del 92 por ciento. Las denuncias de abuso sexual entre reclusos no disminuyeron en absoluto. Hubo 494 en 2017 y 503 en 2024, lo que representa el 62 por ciento de todas las denuncias del año pasado 5.
Esto ocurrió durante los mismos años en que las prisiones de Georgia se desangraron en personal, las pandillas tomaron el control operativo de las unidades de vivienda y los homicidios subieron a niveles récord. GPS ha documentado cómo se oculta el colapso de personal y qué les sucede a los reclusos que denuncian abusos. Un recuento cada vez menor de denuncias contra el personal, en un sistema donde denunciar en sí es peligroso, no es evidencia de que el abuso haya disminuido. El DOJ llegó a la misma conclusión, advirtiendo que su recuento de 2.629 denuncias de abuso sexual de 2019 a 2022 probablemente era un subregistro porque las víctimas temen represalias 3.
Luego está la tasa de corroboración. A lo largo de once años, las investigaciones del GDC confirmaron 543 de 15.542 denuncias: el 3,5 por ciento, con un rango del 0,8 por ciento en 2014 al 7,0 por ciento en 2023. El otro 96,5 por ciento se clasificó como no corroborado, infundado o fuera del alcance de PREA.
El DOJ examinó cómo se hacen esas clasificaciones. En un caso que documentó, un hombre gay denunció que su compañero de celda lo agredió sexualmente después de que miembros de una pandilla ordenaran al compañero de celda que lo expulsara del dormitorio. Ambos hombres confirmaron que hubo contacto sexual. Había evidencia de que la víctima había sido atada. El GDC clasificó la denuncia como no corroborada 3. En otro, de marzo de 2021, una mujer transgénero en custodia protectora denunció que un hombre le ordenó practicarle sexo oral a través de la portezuela de comida de la puerta de su celda a cambio de su bandeja de comida. El hombre admitió haber metido el pene por la portezuela de comida. El DOJ no encontró evidencia de que el GDC tomara alguna medida administrativa.
Las auditorías que nunca fallan
Según las normas federales de PREA, cada prisión debe ser auditada por un auditor certificado una vez cada tres años, evaluada en función de aproximadamente 40 a 45 estándares nacionales. El GDC ha publicado 273 informes de auditoría de instalaciones que abarcan cinco ciclos de auditoría desde 2015.
GPS cargó cada uno de esos informes en una base de datos y buscó una sola instancia —cualquier instalación, cualquier ciclo, cualquier estándar— en la que un auditor marcara un estándar como “no cumplido”.
No hay ninguna. Doscientas setenta y tres auditorías. Cero fallos. Cero estándares no cumplidos, en ningún lugar, jamás 6.
Compare ese historial con lo que encontraron los investigadores federales cuando recorrieron los mismos edificios:
“El abuso sexual ocurre en todas las prisiones de Georgia, en todos los niveles de seguridad y en todos los tipos de unidades de vivienda. Georgia no protege a las personas encarceladas de este abuso… El Estado tampoco protege adecuadamente a las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI) de un riesgo sustancial de daño grave por violencia sexual y abuso por parte del personal y de otras personas encarceladas.” 3
La contradicción va más allá de un informe contra otro. El gobierno federal tiene un mecanismo para responsabilizar a los estados ante PREA: cada año, cada gobernador debe certificar ante el DOJ que todas las instalaciones bajo su control cumplen plenamente con los estándares, o aceptar consecuencias financieras 7. Los gobernadores de Georgia nunca han presentado una certificación de pleno cumplimiento. En el año fiscal 2017, el entonces gobernador Nathan Deal presentó en su lugar una “garantía”: un reconocimiento formal de que Georgia no estaba en pleno cumplimiento, acompañado de un compromiso de trabajar para lograrlo 8.
Sostenga esos tres hechos juntos. Los auditores que el GDC contrata encuentran cumplimiento perfecto, 273 veces seguidas. Los propios gobernadores del estado se niegan a certificar ese cumplimiento ante el gobierno federal. Y los investigadores federales, recorriendo los mismos pasillos, encuentran abuso sexual “desenfrenado”. El sistema de auditoría no está midiendo la seguridad. Está fabricando papel.
Ashley Diamond vivió en la brecha
Ningún caso expone la distancia entre el papeleo de Georgia y las prisiones de Georgia como el de Ashley Diamond.
Diamond, una mujer transgénero negra de Rome, Georgia, ingresó bajo custodia del GDC en 2012 por una condena no violenta. Fue alojada en instalaciones para hombres. Según la demanda federal que presentó en febrero de 2015, fue agredida sexualmente al menos ocho veces, y el GDC suspendió la terapia hormonal que le habían recetado durante 17 años bajo la política de “fotograma congelado” entonces vigente del departamento, que congelaba la atención médica de los reclusos a lo que recibieran al ingreso. Su disforia de género se volvió tan aguda que intentó autocastrarse 9.
Su caso, Diamond v. Ward, forzó resultados que una década de auditorías internas nunca logró:
- El GDC derogó la política de fotograma congelado y comenzó a permitir la terapia hormonal para reclusos transgénero.
- Diamond fue liberada y recibió un acuerdo de 250.000 dólares en 2016 10.
- Su caso impulsó al DOJ a abrir su investigación de 2016 sobre si Georgia protege a los reclusos LGBTI del abuso sexual: la indagación que creció hasta convertirse en la investigación estatal y el informe de conclusiones de 2024.
Luego Georgia la envió de vuelta. En 2019, Diamond fue reencarcelada por una violación técnica de la libertad condicional, y nuevamente fue ubicada en instalaciones para hombres. Su segunda demanda, presentada en noviembre de 2020, alegó que fue agredida sexualmente más de 14 veces en un solo año. Además alegó que un oficial la encerró en una oficina en días consecutivos para acosarla sexualmente, que otro oficial anunció su condición de transgénero a todo un dormitorio y la llamó “un fenómeno”, y que el GDC la designó como “agresora sexual” —una etiqueta que sus abogados dijeron que era falsa— para justificar negarle el traslado a una instalación para mujeres 10. El DOJ dio el paso extraordinario de presentar una Declaración de Interés apoyando su posición en abril de 2021 11. Diamond fue liberada en libertad condicional en agosto de 2022, y la demanda fue desestimada voluntariamente en enero de 2023 12.
La experiencia de Diamond no es un caso atípico. Una investigación sobre las prisiones de California encontró que el 41 por ciento de los reclusos transgénero denunciaron agresión sexual, en comparación con el 2 por ciento de la población carcelaria general: una diferencia de veinte veces 13. Y el DOJ encontró que Georgia no ha aprendido casi nada de su caso. A pesar de que el Estándar 115.42 de PREA prohíbe explícitamente las decisiones de vivienda basadas únicamente en la anatomía genital, los investigadores no encontraron informes conocidos de que el GDC haya utilizado jamás algún otro factor al alojar a personas transgénero. Las pandillas que controlan las unidades de vivienda, encontró el DOJ, atacan específicamente a los reclusos LGBTI con violencia física y sexual. En 2025, en lugar de fortalecer las protecciones, la legislatura de Georgia avanzó en la dirección opuesta, aprobando la SB 185 para prohibir la atención de afirmación de género para los reclusos.
Por qué el sistema no puede vigilarse a sí mismo
Si las auditorías son huecas y las investigaciones internas entierran las quejas, ¿qué queda? Para la mayoría de los sobrevivientes, notablemente poco.
Los tribunales han estrechado el camino. En Cox v. Nobles, el Undécimo Circuito —el tribunal federal de apelaciones que cubre Georgia— sostuvo que una violación de PREA no es, por sí misma, una violación de la Constitución. Ronald Cox, una mujer transgénero agredida en tres prisiones distintas de Georgia, perdió su caso porque no pudo demostrar que funcionarios específicos conocieran y desatendieran el riesgo específico para ella 14. La propia PREA no creó ningún derecho para que los reclusos demanden. Una prisión puede violar los mismos estándares que sus auditores certifican, y la violación por sí sola no abre ninguna puerta de tribunal.
El enjuiciamiento es raro. La imputación del condado de Baldwin que abrió este artículo representa el sistema funcionando como fue diseñado, y se destaca frente al enorme volumen de denuncias. Solo en 2024, el GDC registró 503 denuncias de abuso sexual entre reclusos; las imputaciones reportadas públicamente que surgen de ellas son raras en comparación.
La aplicación federal se ha estancado. El informe de conclusiones del DOJ dio a Georgia 82 medidas correctivas mínimas y advirtió que el Fiscal General podría presentar una demanda. Al momento de escribir este artículo —21 meses después— no se ha presentado ninguna acción de cumplimiento, no se ha dictado ningún decreto de consentimiento y no se ha anunciado ningún acuerdo público de remediación.
Y el fracaso no es solo del GDC. La Asamblea General y el Gobernador fijan los presupuestos, los niveles de personal y las leyes que produjeron dormitorios sin oficiales, y el GDC ha rechazado incluso medidas de costo cero dentro de su autoridad existente —como [separar a las pandillas rivales](https://gps.press/separate-the-gangs-it-costs-nothing/) de las personas de las que se aprovechan— que reducirían la violencia en la que prospera el abuso sexual.Eso deja la presión donde siempre ha estado: en los sobrevivientes dispuestos a hablar, en las familias dispuestas a exigir respuestas y en el registro público que GPS y otros están construyendo documento a documento.
Llamado a la acción: Qué puedes hacer
La conciencia sin acción no cambia nada. Así es como puedes ayudar a impulsar la rendición de cuentas y una reforma real:
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Parte de algo más grande
Este artículo es parte de la Agenda de Reforma de GPS: dos campañas activas para transformar el sistema de justicia penal de Georgia.
Acabar con el almacén ESTA SERIE
Transformar las prisiones de Georgia del castigo a la rehabilitación. Dos vías: litigios para reducir el hacinamiento + programas basados en evidencia que funcionan.
Cuatro proyectos de ley modelo para la legislatura de Georgia de 2027. La legislatura no necesita leyes nuevas: necesita hacer cumplir dos estatutos inactivos que ya aprobó.
Lee la Agenda de Reforma de GPS completa →
Lecturas adicionales
La cláusula de abuso: la disposición penitenciaria olvidada de Georgia
La constitución de Georgia ha prohibido el abuso de los reclusos desde 1868: una herramienta legal en gran medida no probada para impugnar exactamente las condiciones documentadas aquí.
El castigo por alzar la voz en las prisiones de Georgia
Por qué tan pocas víctimas denuncian: lo que les sucede a las personas encarceladas que presentan quejas y hablan con los investigadores.
Dos comandantes dicen que Georgia oculta su crisis de personal penitenciario
El colapso de personal que deja los dormitorios sin supervisión, y las cifras oficiales que lo ocultan.
Quiénes son las víctimas: el estatuto que las borra
Cómo la ley de Georgia define a las víctimas de delitos de maneras que excluyen a las personas victimizadas dentro de los muros de la prisión.
Quiénes son las víctimas: víctimas aún
La condena de una persona no borra su derecho a ser protegida de la violencia: el argumento para contar a las víctimas bajo custodia.
Sistema de Inteligencia de GPS
El Sistema de Inteligencia de GPS mantiene perfiles de investigación vivos que agregan datos, noticias, acuerdos y análisis sobre las prisiones de Georgia y los temas que las definen. Los perfiles a continuación brindan un contexto más profundo para los temas planteados en este artículo:
Abuso sexual en las prisiones de Georgia
Un perfil vivo que agrega datos de PREA, conclusiones del DOJ, litigios y reportajes sobre violencia sexual en todas las instalaciones del GDC.
Seguimiento de la investigación del DOJ, las medidas correctivas y los mecanismos de rendición de cuentas que se han aplicado —y los que no—.
Explora los datos
GPS pone las estadísticas del GDC a disposición del público a través de varios recursos:
- Portal de Estadísticas de GPS — Paneles interactivos que traducen informes complejos del GDC a formatos accesibles, actualizados a los pocos días de las publicaciones oficiales.
- GPS Lighthouse AI — Haz preguntas sobre el sistema penitenciario de Georgia y obtén respuestas extraídas del archivo de investigación y el análisis de datos de GPS.
- GPS llms.txt — Un único índice legible por máquina de cada recurso de datos de GPS, publicado utilizando el estándar abierto llms.txt. Apunta cualquier herramienta de IA (ChatGPT, Claude, Gemini, Perplexity) a esta URL y el modelo podrá navegar a perfiles de instalaciones, informes de inteligencia, registros de mortalidad, estadísticas y el archivo de investigación completo, sin necesidad de otra configuración. Es la forma más rápida de fundamentar una conversación de IA en datos verificados de GPS.
Para una guía sobre cómo poner estos recursos a trabajar con IA, consulta Cómo usar los datos de GPS con herramientas de IA: una guía paso a paso para investigadores, defensores, familias y periodistas que analizan las condiciones, estadísticas y políticas de las prisiones de Georgia con herramientas como ChatGPT, Claude y Gemini.
Contacta a GPS en media@gps.press para acceder a los conjuntos de datos subyacentes utilizados en este análisis.
Acerca de Georgia Prisoners’ Speak (GPS)
Georgia Prisoners’ Speak (GPS) es una organización de investigación sin fines de lucro construida en colaboración con reporteros encarcelados, familias, defensores y analistas de datos. Operando de forma independiente del Departamento de Correcciones de Georgia, GPS documenta la verdad que el estado se niega a reconocer: violencia extrema, negligencia médica fatal, dormitorios controlados por pandillas, personal colapsado, prácticas de informes fraudulentas y condiciones inconstitucionales en todas las prisiones de Georgia.
A través de canales de denuncia confidenciales, comunicación segura, verificación de evidencia, solicitudes de registros públicos, investigación legislativa y estándares profesionales de investigación, GPS proporciona la transparencia que el sistema carece. Nuestra misión es exponer los abusos, proteger a las personas encarceladas, apoyar a las familias e impulsar a Georgia hacia una reforma significativa basada en los derechos humanos, la evidencia y la rendición de cuentas pública.
Cada artículo es parte de una lucha más grande: acabar con el silencio, revelar la verdad y exigir justicia.
Footnotes
- The Union-Recorder, “Grand jury indicts 5 men on sex crimes in Baldwin Co.”, 18 de julio de 2026, https://unionrecorder.com/2026/07/18/grand-jury-indicts-5-men-on-sex-crimes-in-baldwin-co/ [↩]
- Informes anuales PREA del GDC 2014–2024, https://gdc.georgia.gov/document/prea-annual-report/2024-prea-annual-report-0/download [↩]
- Informe de conclusiones del DOJ de EE. UU., Investigación de las prisiones de Georgia, 1 de octubre de 2024, https://www.justice.gov/d9/2024-09/findings_report_-_investigation_of_georgia_prisons.pdf [↩][↩][↩][↩]
- Informe anual PREA del GDC 2017, https://gdc.georgia.gov/document/prea-annual-report/2017-prea-annual-report/download [↩]
- Informe anual PREA del GDC 2024, https://gdc.georgia.gov/document/prea-annual-report/2024-prea-annual-report-0/download [↩]
- Informes de auditoría PREA del GDC, Ciclos 1–5, Departamento de Correcciones de Georgia, https://gdc.georgia.gov/document/prea-annual-report/2024-prea-annual-report-0/download [↩]
- Oficina de Asistencia Judicial, Descripción general de PREA, https://bja.ojp.gov/program/prea/overview [↩]
- Lista de presentaciones de certificación y garantía PREA del año fiscal 2017 de la BJA, https://bja.ojp.gov/sites/g/files/xyckuh186/files/media/document/fy17-prea-certification-assurance-submissions.pdf [↩]
- SPLC, expediente del caso Ashley Diamond v. Brian Owens et al., https://www.splcenter.org/resources/civil-rights-case-docket/ashley-diamond-v-brian-owens-et-al/ [↩]
- Prison Legal News, 29 de diciembre de 2020, https://www.prisonlegalnews.org/news/2020/dec/29/transgender-georgia-prisoner-files-second-lawsuit-over-lack-treatment-sexual-assaults-after-winning-250000-settlement-same-issues/ [↩][↩]
- Declaración de Interés del DOJ en Diamond v. Ward, 22 de abril de 2021, https://ccrjustice.org/sites/default/files/attach/2021/04/65_4-22-21_DOJ-SOI_w.pdf [↩]
- The 19th, 18 de enero de 2023, https://19thnews.org/2023/01/ashley-diamond-lawsuit-trans-people-prison-georgia/ [↩]
- Implicaciones para la salud de las asignaciones de vivienda para mujeres transgénero encarceladas, PMC, 2020, https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC7144448/ [↩]
- Cox v. Nobles, 15 F.4th 1350 (11th Cir. 2021), https://caselaw.findlaw.com/court/us-11th-circuit/2149616.html [↩]
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