Por encima de la ley: el GDC desafía a los tribunales, al DOJ y a los legisladores

Cómo el Departamento de Correcciones de Georgia desafía a todas las instituciones encargadas de controlarlo

El 10 de febrero de 2026, el juez del Tribunal de Distrito de EE. UU. Tilman E. “Tripp” Self III hizo algo inusual. Convocó al comisario del Departamento de Correcciones de Georgia al estrado de los testigos, no para testificar sobre un motín, una muerte o un fallo político, sino para explicar por qué su departamento había ignorado una orden judicial. La orden no era complicada. No exigía construir nuevas instalaciones, contratar a cientos de agentes ni reestructurar una agencia. Simplemente exigía que el GDC dejara de restringir los contactos de correo electrónico de un recluso a 12 personas.

El GDC ni siquiera pudo hacer eso.

Las palabras del juez Self desde la sala del tribunal de Macon fueron devastadoras. Quería que el comisario Tyrone Oliver oyera “de mi boca la poca credibilidad que tiene el Departamento de Correcciones”. Calificó de “impactante” e “increíble” el incumplimiento por parte del departamento de una orden de un tribunal de apelación. Lo comparó con un caso de manutención de hijos, diciéndole a Oliver que si esto fuera un tribunal de familia, “usted estaría en la cárcel”. 1

Pero la reprimenda del juez Self no fue un momento aislado de frustración judicial. Fue la última anotación en un largo y condenatorio historial de desafío institucional, un patrón en el que el Departamento de Correcciones de Georgia ha obstruido, obstaculizado, engañado o simplemente ignorado a todas las instituciones encargadas de controlarlo. Los jueces federales. El Departamento de Justicia de EE. UU. Los legisladores estatales. Un senador de EE. UU. La prensa. El público. Una tras otra, cada una ha exigido transparencia, cumplimiento o una mínima rendición de cuentas al GDC. Una tras otra, cada una se ha encontrado con la misma respuesta: resistencia.

Dos jueces, dos salas de tribunal, una conclusión

La vista del juez Self en febrero de 2026 se centró en un caso de siete años. Ralph Harrison Benning, recluso de la Prisión Médica Estatal de Augusta, había impugnado la política del GDC de limitar sus contactos de correo electrónico a las 12 personas que figuraban en su registro de visitas presenciales. En noviembre de 2024, el juez Self emitió una orden de 29 páginas por la que concedía la moción de sentencia sumaria de Benning, ordenaba al GDC que dejara de aplicar la restricción de contactos de correo electrónico y declaraba que violaba la Primera Enmienda. Se ordenó al GDC que dejara de aplicarla. 2

Más de un año después, Benning presentó una moción alegando que el GDC seguía aplicando la restricción, negándose “deliberada e intencionadamente” a cumplirla. Cuando el juez Self exigió respuestas, el propio abogado del GDC admitió que había “poca o ninguna excusa” para el incumplimiento del departamento. El comisario Oliver testificó que no se enteró de la orden hasta alrededor de la Navidad de 2025 y que “inmediatamente” ordenó a su equipo que la cumpliera, más de un año después de la sentencia.

“Si el Undécimo Circuito me dice que haga algo, no tengo el lujo de no hacerlo. No entiendo cómo usted lo hace.” — Juez Self al comisario Oliver

Self le dijo a Oliver que quería que el presidente de la Cámara de Representantes de Georgia, el vicegobernador y el gobernador “se enteraran. Porque tienen que entender que hay un problema real”. Hizo referencia a otro caso, uno que ya había puesto al descubierto el mismo patrón de desafío.

Ese caso se desarrolló dos años antes, en el mismo distrito federal, ante el juez Marc Treadwell. En abril de 2024, Treadwell emitió una orden de desacato de 100 páginas contra el GDC en Gumm v. Jacobs, declarando al departamento en violación “flagrante” de un acuerdo de conciliación que había suscrito voluntariamente. El acuerdo exigía al GDC que restableciera los derechos constitucionales básicos de los reclusos recluidos en la Unidad de Gestión Especial de la Prisión de Diagnóstico de Georgia en Jackson, la unidad de aislamiento más extrema del estado, que el tribunal calificó de “una de las más duras y draconianas” del país. 3

El acuerdo prometía tiempo de ejercicio al aire libre, acceso a duchas y libros, y una estancia máxima de 24 meses para un mismo recluso. El GDC incumplió todas las promesas. Unos niveles de personal críticamente bajos hacían imposible llevar a los reclusos a los patios de ejercicio al aire libre. El tribunal constató una falta total de esfuerzo por cumplir, o incluso de documentar el incumplimiento. Treadwell escribió que los demandados estaban “burlándose figuradamente del Tribunal”. 4

Treadwell impuso multas de 2.500 dólares diarios —75.000 dólares al mes— y ordenó el nombramiento de un supervisor independiente a cargo del GDC. También se determinó que el GDC había hecho declaraciones falsas o tergiversaciones sobre sus esfuerzos de cumplimiento. 3

Cuando el juez Self se refirió a este caso dos años después, dijo: “Las cabezas deberían colgar avergonzadas. Es como si el Departamento pensara que puede hacer lo que quiera. No va a pasar”. 1

Dos jueces federales diferentes. Dos salas de tribunal distintas. Dos cuestiones jurídicas completamente diferentes —acceso al correo electrónico y condiciones de aislamiento—. La misma conclusión: el Departamento de Correcciones de Georgia trata las órdenes judiciales como opcionales.

Obstrucción al gobierno federal

El desafío del GDC al poder judicial no se produjo de forma aislada. Fue paralelo a una batalla extraordinaria con el Departamento de Justicia de EE. UU., una batalla que obligó al gobierno federal a acudir a los tribunales simplemente para obtener registros básicos sobre cómo morían las personas dentro de las prisiones de Georgia.

El Departamento de Justicia abrió por primera vez una investigación limitada sobre las instalaciones del GDC en 2016, centrada en si el estado estaba protegiendo a los reclusos LGBTQ del abuso sexual. Durante esa fase, el GDC cooperó, entregando más de mil documentos sin condiciones. 5

Pero en septiembre de 2021, cuando el Departamento de Justicia amplió su investigación a una investigación estatal sobre la violencia en todas las instalaciones del GDC, la postura del departamento cambió de la noche a la mañana.

El Departamento de Justicia emitió una citación formal en diciembre de 2021 después de que el GDC se negara a proporcionar los registros voluntariamente. La citación solicitaba políticas, materiales de formación, documentos de personal, registros disciplinarios del personal, informes de incidentes y materiales de investigación interna. La fecha límite era enero de 2022. 6

Cuando se cumplió el plazo, el GDC solo había proporcionado “un conjunto incompleto de políticas” —descrito por el Departamento de Justicia como una fracción de lo solicitado— junto con algunos documentos de formularios en blanco y algunos organigramas. Ningún informe de incidentes. Ningún dato o documento relacionado con homicidios u otros actos de violencia. Ningún documento sobre los reclusos o el personal afectados. Ni un solo registro sobre cómo se estaba matando a la gente dentro de las prisiones de Georgia. 5

El 28 de marzo de 2022, el Departamento de Justicia presentó una petición ante el Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Norte de Georgia para forzar el cumplimiento. La presentación reveló que el GDC había impuesto dos condiciones extraordinarias a la cooperación:

  • El GDC exigió que el Departamento de Justicia firmara un acuerdo de confidencialidad antes de que el departamento entregara los registros o permitiera a los investigadores federales visitar las prisiones, entrevistar a los reclusos o hablar con el personal.
  • El GDC exigió que el Departamento de Justicia explicara la base de su propia investigación antes de que el estado cooperara, lo que en esencia obligaba al gobierno federal a justificar por qué investigaba antes de que el estado se permitiera ser investigado.

El Departamento de Justicia citó la Ley de Derechos Civiles de las Personas Internadas (CRIPA) para rechazar ambas exigencias. 6

Terrica Redfield Ganzy, directora ejecutiva del Southern Center for Human Rights, captó la gravedad de lo que estaba ocurriendo:

“Hay personas muriendo bajo la custodia del Departamento de Correcciones de Georgia. El DOC no protege a las personas a su cargo. Paralizar, obstruir y ofuscar la investigación del Departamento de Justicia sobre estos fallos —mientras la gente sigue muriendo en el interior— es atroz.” 7

En julio de 2022, el juez magistrado John K. Larkins III recomendó que se ordenara al GDC cumplir en un plazo de 45 días, una recomendación que habría acabado con lo que el AJC describió como un “esfuerzo de seis meses del Departamento de Correcciones para evitar entregar” los registros solicitados. El GDC presentó objeciones formales. 8

La obstrucción continuó incluso después de que finalmente se entregaran los registros. Cuando el Departamento de Justicia publicó finalmente su informe de conclusiones de 94 páginas en octubre de 2024 —que documentaba lo que calificó de “entre las violaciones más graves” que jamás había descubierto en una investigación penitenciaria—, el informe señalaba explícitamente que la resistencia del GDC había hecho que la investigación fuera “innecesariamente contenciosa y larga”. El Departamento de Justicia también describió cómo, en los días previos a la visita de los investigadores federales a las prisiones, el GDC reparó apresuradamente edificios que habían languidecido en mal estado, una puesta en escena de última hora que no podía deshacer años de abandono. 9

Incluso después de que se publicaran esas conclusiones —que documentaban violencia endémica, instalaciones controladas por bandas, agresiones sexuales desenfrenadas y una cultura de “indiferencia deliberada”—, la respuesta oficial del GDC fue que el informe reflejaba “un malentendido fundamental de los desafíos actuales de la gestión de cualquier sistema penitenciario”. 10

Vetar a la legislatura

No fueron solo las instituciones federales a las que el GDC mantuvo a distancia. Los propios representantes electos de Georgia —los legisladores que controlan el presupuesto del departamento— también se encontraron excluidos.

En agosto de 2021, siete demócratas de la Cámara de Representantes de Georgia viajaron a la Prisión Estatal Lee Arrendale en Alto, la mayor prisión de mujeres del estado, para investigar informes de condiciones inhumanas. No se les permitió la entrada en la puerta y se les dijo que “posiblemente podrían visitarla después de rellenar la documentación correspondiente”. 11

El representante estatal Erick Allen, demócrata de Smyrna, ofreció una evaluación contundente de lo que estaba sucediendo: “El sistema está sobreviviendo aislándose del público”. El representante Josh McLaurin, demócrata de Sandy Springs que organizó la visita, señaló que la Legislatura tiene un poder inherente de citación, pero la mayoría republicana tendría que ejercerlo. Nunca lo hizo. 11

El momento fue significativo. Los legisladores estaban respondiendo a informes del Southern Center for Human Rights y de los propios reclusos que documentaban una grave escasez de personal, agua marrón, comida incomible y un importante aumento de los homicidios y suicidios en todas las instalaciones del GDC. El GDC no había respondido a numerosas solicitudes de información sobre estas quejas. El Southern Center ya había comenzado a reunirse con funcionarios del Departamento de Justicia para solicitar la intervención federal. 11

Al año siguiente, en junio de 2022, el senador estadounidense Jon Ossoff pidió una investigación del FBI específicamente sobre la Prisión Estatal de Pulaski después de que el AJC informara sobre la violencia de las bandas, la extorsión y las agresiones sexuales contra mujeres, incluidas dos mujeres sodomizadas a punta de cuchillo por miembros de bandas que exigían pagos por protección. Ossoff calificó la situación de “trágica y totalmente inaceptable”. 12

El GDC siguió adelante. No se materializó ninguna investigación del FBI. No se produjeron cambios estructurales. Pulaski sigue funcionando con más vacantes de agentes correccionales que cualquier otra prisión del Departamento de Correcciones de Georgia. 13

Engañar al público

El mismo departamento que obstaculizó a los investigadores federales, desafió a los jueces federales y prohibió la entrada a los legisladores estatales también participó en una campaña sistemática para manipular la información disponible para la prensa, el público y los legisladores que lo financian.

En diciembre de 2024, una amplia investigación del AJC documentó cómo los funcionarios del GDC habían “presentado repetidamente información falsa o engañosa a los investigadores federales, a los legisladores estatales e incluso a un juez federal”. La investigación encontró documentos falsificados y antedatados, declaraciones falsas y datos defectuosos, todo ello desplegado para ocultar la disfunción del departamento. 14

En marzo de 2024, cuando los homicidios en las prisiones se disparaban a niveles récord, el GDC dejó de incluir la causa preliminar de la muerte en sus informes mensuales de mortalidad, los mismos datos que permitían al público y a la prensa hacer un seguimiento de cuántos reclusos estaban siendo asesinados. Incluso en los casos en que los reclusos habían sido claramente golpeados o apuñalados hasta la muerte, el departamento no incluyó ninguna determinación inicial. Esta era información que el GDC había proporcionado sistemáticamente durante años. 14

Cuando el AJC solicitó las determinaciones finales de las muertes de 2022 y 2023, la Consejera General del GDC, Jennifer Ammons, se negó, diciendo que la agencia no elabora un informe de ese tipo y, por lo tanto, no tenía que crear uno para el público. Cuando el AJC y otros solicitaron los informes de incidentes de las muertes de reclusos, el GDC tachó sistemáticamente páginas enteras, alegando exenciones de la Ley de Registros Abiertos de Georgia. 14

El comisario Oliver fue aún más lejos. En su testimonio ante los legisladores estatales, tachó los informes de prensa sobre homicidios no revelados y muertes récord de “propaganda”. 14

Las cifras contaban una historia diferente. A finales de octubre de 2024, habían muerto más reclusos —270— que en cada uno de los tres años anteriores. El AJC identificó al menos 51 víctimas de homicidio solo en 2024, superando el récord anterior de 39 establecido justo el año anterior. 14

Atteeyah Hollie, directora adjunta del Southern Center for Human Rights, resumió dos décadas de observación de este sistema: “No creo haber visto durante mi tiempo en el Southern Center —y llevo aquí casi dos décadas— este nivel de sufrimiento en las prisiones de Georgia o este nivel de indiferencia por parte de la agencia”. 14

Una cultura de desafío

Lo que se desprende de este historial no es una serie de errores aislados o descuidos burocráticos. Es un patrón de comportamiento institucional —deliberado, constante y que abarca años— en el que el Departamento de Correcciones de Georgia ha resistido sistemáticamente la rendición de cuentas ante cualquier institución externa con autoridad para exigirla.

El patrón sigue un manual reconocible:

  • Retrasar: Negarse a cumplir las citaciones y las órdenes judiciales hasta que los litigios lo obliguen, como en la batalla por los registros del Departamento de Justicia y el caso de correo electrónico Benning
  • Obstruir: Imponer condiciones a la cooperación que ningún organismo de supervisión legítimo aceptaría, como exigir al Departamento de Justicia que firme un acuerdo de confidencialidad
  • Engañar: Proporcionar información falsa o engañosa a investigadores, legisladores y jueces, como documentó el AJC y constató el juez Treadwell
  • Ocultar: Despojar a los informes públicos de datos críticos, tachar los informes de incidentes y bloquear el acceso a las instalaciones
  • Desestimar: Tachar las pruebas documentadas de la crisis de “propaganda” y afirmar que el sistema “supera los requisitos constitucionales” mientras los tribunales federales consideran lo contrario

No se trata de un departamento que ocasionalmente se queda corto. Se trata de un departamento que ha construido su cultura operativa en torno a evitar el escrutinio. Como dijo el juez Self al comisario Oliver: “Es como si el Departamento pensara que puede hacer lo que quiera”.

El coste de la impunidad

Las consecuencias humanas de este desafío se miden en cadáveres.

Mientras el GDC luchaba por mantener los registros fuera del alcance del Departamento de Justicia, las personas estaban siendo asesinadas a un ritmo récord dentro de sus instalaciones. Mientras desafiaba el acuerdo de conciliación del juez Treadwell, los reclusos de la Unidad de Gestión Especial estaban siendo privados de derechos constitucionales básicos: ejercicio al aire libre, duchas, libros. Mientras prohibía la entrada a los legisladores en Arrendale, las mujeres de su interior estaban siendo agredidas sexualmente, extorsionadas y obligadas a beber agua contaminada.

Georgia ha añadido más de 700 millones de dólares a su presupuesto de prisiones desde el ejercicio fiscal 2022, el crecimiento del gasto más rápido en la historia de la agencia. Los homicidios en las prisiones han pasado de una sola cifra al año a más de 100 en 2024. La dotación de personal sigue estando entre un 50 y un 76 por ciento vacante en las instalaciones más peligrosas. El Departamento de Justicia consideró que la atención sanitaria era inconstitucional. 15

El dinero no compró nada porque la institución que lo gasta no responde ante nadie.

Las últimas palabras del juez Self en la vista de febrero de 2026 no iban dirigidas solo al comisario Oliver, sino a la dirección política del estado de Georgia: “Espero que el presidente de la Cámara y el vicegobernador y el gobernador se enteren. Porque tienen que entender que hay un problema real.” 1

El problema no es que Georgia no lo sepa. Los tribunales se lo han dicho. El Departamento de Justicia se lo ha dicho. La prensa se lo ha dicho. Sus propios legisladores han intentado verlo por sí mismos y se les ha negado la entrada. El problema es que el Departamento de Correcciones de Georgia ha aprendido, a través de años de desafío sin consecuencias, que no tiene que escuchar.

Eso debe terminar.


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Footnotes
  1. AJC, Juez federal reprende al director de prisiones de Georgia y al GDC por actuar “por encima de la ley”, 10 de febrero de 2026 https://www.ajc.com/news/2026/02/federal-judge-chides-georgia-prison-boss-and-gdc-for-acting-above-the-law/ [][][]
  2. Benning v. Oliver, Orden de concesión de sentencia sumaria y de prohibición de la restricción de contactos de correo electrónico, Causa n.º 5:18-cv-00087-TES-CHW, Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Medio de Georgia, 18 de noviembre de 2024 https://gps.press/wp-content/uploads/2026/02/USCOURTS-gamd-5_18-cv-00087-6.pdf []
  3. GPB, En una orden mordaz, un juez federal declara en desacato a los funcionarios de prisiones de Georgia, 23 de abril de 2024 https://www.gpb.org/news/2024/04/23/in-scathing-order-federal-judge-finds-georgia-prison-officials-in-contempt-of-their [][]
  4. WABE, Los funcionarios de prisiones de Georgia violan “flagrantemente” las reformas del aislamiento, dice un juez, 23 de abril de 2024 https://www.wabe.org/georgia-prison-officials-in-flagrant-violation-of-solitary-confinement-reforms-judge-says/ []
  5. AJC, El Departamento de Justicia dice que Georgia está obstaculizando la investigación sobre la violencia en las prisiones, 4 de abril de 2022 https://www.ajc.com/news/investigations/doj-says-state-impeding-investigation-of-prison-violence/UINO55IG7JED7BB65TTMYHI75U/ [][]
  6. GPB, Los investigadores federales piden al tribunal que obligue a la transparencia en las prisiones de Georgia, 5 de abril de 2022 https://www.gpb.org/news/2022/04/05/federal-investigators-are-asking-the-court-force-transparency-on-georgia-prisons [][]
  7. Southern Center for Human Rights, El Departamento de Justicia busca transparencia del Departamento de Correcciones de Georgia https://www.schr.org/doj-seeks-transparency-from-the-ga-dept-of-corrections/ []
  8. AJC, Un juez dice que Georgia debería entregar los documentos al Departamento de Justicia en la investigación sobre la violencia en las prisiones, 1 de julio de 2022 https://www.ajc.com/news/georgia-news/judge-says-prison-system-should-turn-over-documents-to-federal-investigators/IPYHTLLRJRHV7P2S6CLKQVWXGI/ []
  9. DOJ, Investigación de las prisiones de Georgia — Informe de conclusiones, 1 de octubre de 2024 https://www.justice.gov/usao-ndga/media/1371541/dl?inline= []
  10. Georgia Recorder, Las prisiones de Georgia violan la ley contra los castigos crueles e inusuales, según una investigación federal, 3 de octubre de 2024 https://georgiarecorder.com/briefs/georgia-prisons-violate-law-against-cruel-and-unusual-punishment-federal-probe-finds/ []
  11. AJC, A los legisladores estatales se les prohíbe visitar la prisión de Arrendale, 11 de agosto de 2021 https://www.ajc.com/news/crime/state-lawmakers-barred-from-touring-arrendale-prison/Z6OTITDHOVDX3G5RTKM7ZTXXNU/ [][][]
  12. Comunicado de prensa del senador Ossoff, El senador Ossoff insta al FBI a investigar la extorsión y la violencia de las bandas en la Prisión Estatal de Pulaski, junio de 2022 https://www.ossoff.senate.gov/press-releases/following-bombshell-reporting-sen-ossoff-urges-fbi-to-investigate-extortion-and-gang-violence-in-pulaski-state-prison/ []
  13. Datos de instalaciones de GPS https://gps.press/facilities-data/ []
  14. AJC, El sistema penitenciario de Georgia recurre al engaño mientras se agrava la crisis, 12 de diciembre de 2024 https://www.ajc.com/news/investigations/georgia-prison-officials-have-repeatedly-presented-false-or-misleading-information-to-federal-investigators-state-lawmakers-and-a-federal-judge/H76M74I6L5F5DKXEYSSZEQSLGY/ [][][][][][]
  15. GPS, 700 millones de dólares más — y nada que mostrar https://gps.press/700-million-more-and-nothing-to-show-for-it/ []

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