Crisis en la Prisión Estatal de Pulaski: Alcaide sin experiencia, historial mortal

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Una prisión en crisis recibe a una alcaide sin experiencia comprobada

En abril de 2025, el teléfono de Pamela Dixon sonó con la misma llamada que ya había aprendido a temer. Al otro lado, otra madre, con la voz temblorosa, describía lo que le estaba pasando a su hija dentro de la Prisión Estatal de Pulaski. Dixon se sabía el guion de memoria. Ella misma lo había vivido: había pagado más de $10,000 en exigencias de extorsión a miembros de pandillas que amenazaron con desfigurarle el rostro a su hija si no enviaba $300 antes de las ocho de la noche por Cash App. 1

Pero esta vez, quien llamaba no describía amenazas de pandillas. Describía a la alcaide.

Georgia Prisoners’ Speak ha recibido reportes de familiares, defensores y mujeres encarceladas en la Prisión Estatal de Pulaski que describen, bajo la nueva dirección, un patrón de condiciones que refleja la larga historia de crisis de la instalación: denuncias de intimidación cara a cara por parte de personal de alto rango durante las inspecciones, asignaciones de vivienda como represalia que colocan a las mujeres en condiciones inseguras, encierros prolongados que les niegan el acceso a teléfonos, duchas y la tienda de la prisión, y un proceso de quejas que, según las familias, ha dejado de funcionar. Múltiples fuentes informan que a las mujeres que denuncian las condiciones se les advierte, de forma explícita e implícita, que hacerlo empeorará las cosas.

Estos reportes llegan en un momento en que la nueva alcaide de Pulaski, Wendy Jackson, apenas lleva diez meses al frente de una de las prisiones de mujeres más problemáticas de Estados Unidos: una instalación donde al menos 22 mujeres murieron bajo el cuidado de un solo médico, donde miembros de pandillas agredieron sexualmente a mujeres a punta de cuchillo y donde el Departamento de Justicia de EE. UU. documentó violaciones constitucionales durante una investigación que abrió en 2021. 2

La pregunta que se hacen las familias es sencilla: ¿quién decidió que Wendy Jackson estaba preparada para esto?

Una prisión con un saldo de muertes

Para entender lo que heredó Jackson, hay que entender lo que la Prisión Estatal de Pulaski les ha hecho a las mujeres que están dentro.

Entre 2005 y 2015, el Dr. Yvon Nazaire fue director médico en Pulaski. Durante esa década murieron al menos 22 mujeres: 15 en Pulaski, cinco poco después de salir en libertad y dos más en la cercana Emanuel Women’s Facility, donde Nazaire también ejercía. Georgia contrató a Nazaire a pesar de las muertes de pacientes y las acusaciones de negligencia médica documentadas en su práctica anterior en Nueva York, donde la junta médica estatal lo había sancionado por negligencia grave en el tratamiento de cinco pacientes de urgencias y le había exigido tres años de práctica supervisada. 3

En lugar de dar la voz de alarma, los supervisores de Nazaire lo elogiaron por reducir costos. La administradora de servicios de salud, Betty Rogers, recomendó que le dieran un aumento, señalando que estaba «ahorrándole tanto dinero al DOC y que hace más que cualquier otro médico del sistema». Los ahorros provenían de negarles a las mujeres consultas externas, las mismas consultas que habrían podido salvarles la vida. 4

Cuando Nazaire fue finalmente despedido en octubre de 2015 —no por las muertes, sino por mentir en su solicitud de empleo—, el estado ya había pagado más de $3 millones en acuerdos a las familias, incluidos $1.5 millones a la familia de Mollianne Fischer, a quien Nazaire dejó en estado vegetativo al no recetarle un anticoagulante pese a claros indicadores de riesgo. 5

Tras la salida de Nazaire, el Departamento de Correccionales de Georgia creó un puesto de especialista en salud de la mujer. La Dra. Cheryl Young fue contratada en mayo de 2016 y despedida cinco meses después. Young les contó después a los periodistas que había intentado que los funcionarios abordaran problemas sistémicos, entre ellos los limitados estándares de detección del cáncer uterino. «Les dije que si no corregían todo esto, iban a tener a muchas chicas con cáncer», dijo Young. «Se lo dije, pero no quisieron escucharlo, porque no querían gastar el dinero». El puesto nunca volvió a ocuparse.

El AJC documentó ocho muertes más en Pulaski en apenas diez meses tras la salida de Nazaire. 6

La crisis médica fue solo una dimensión de la catástrofe. A finales de 2021, la actividad de la pandilla Bloods se disparó en Pulaski tras la llegada de reclusas desde la Prisión Estatal Lee Arrendale. Las mujeres fueron golpeadas, extorsionadas y agredidas sexualmente. Dos mujeres denunciaron haber sido sodomizadas a punta de cuchillo por miembros de pandillas que exigían pagos de protección. El Departamento de Correccionales de Georgia abrió 20 investigaciones por agresiones y extorsión de pandillas en la instalación. 7

El senador federal Jon Ossoff pidió una investigación del FBI específicamente sobre Pulaski y calificó la situación de «trágica y totalmente inaceptable». 8

En diciembre de 2022, Christina Buttery fue hallada muerta en su litera. El AJC informó que el médico forense encontró una combinación tóxica de metanfetamina y fentanilo. Su padre, Stephen Buttery, había tenido la esperanza de que la prisión mantuviera a su hija a salvo de las drogas. En cambio, según su familia, la asignaron a un dormitorio dominado por pandillas, donde fue acosada, extorsionada, hostigada sexualmente y golpeada por una líder de pandilla antes de su sobredosis. Entre 2019 y 2022, al menos 49 reclusos de Georgia murieron por sobredosis, frente a dos en 2018. 9

Pulaski alberga actualmente a 1,185 mujeres en una instalación con capacidad para 1,223, una tasa de ocupación del 96.9%. Tiene más vacantes de oficiales correccionales que cualquier otra prisión del Departamento de Correccionales de Georgia. 10

Esta es la instalación que Wendy Jackson fue elegida para dirigir.

La trayectoria profesional que la trajo hasta aquí

El 16 de abril de 2025, el comisionado del GDC, Tyrone Oliver, anunció el ascenso de Jackson de superintendente del Metro Transitional Center a alcaide de la Prisión Estatal de Pulaski. El comunicado de prensa elogió su «liderazgo excepcional y ética de trabajo». 11

Toda la carrera de Jackson se ha desarrollado dentro del circuito interno del GDC. Comenzó en 2008 como oficial correccional en el Bleckley Probation Detention Center, una instalación de seguridad mínima con 238 camas para mujeres que violaron la libertad condicional. En 2010 se trasladó a la Prisión Estatal Metro como Oficial Correccional II, una instalación de máxima seguridad para mujeres que fue clausurada en 2011 por recortes presupuestarios. En 2012 pasó al Metro Transitional Center, una instalación de seguridad mínima con 235 camas para mujeres en Atlanta.

Desde allí, Jackson ocupó varios cargos en la Prisión Estatal Lee Arrendale, la instalación para mujeres más grande de Georgia, entre ellos jefa de seguridad, gerente de unidad y superintendente adjunta. Luego regresó al Metro Transitional Center como superintendente antes de su ascenso a Pulaski.

Su formación académica es un título de asociado en educación de la primera infancia del Perimeter College. No tiene ningún título en justicia penal, penología, gestión correccional ni administración pública. Su desarrollo profesional consiste enteramente en programas de capacitación internos del GDC: Capacitación Básica para Oficiales Correccionales, Supervisión I a III y Pre-Mando de Alcaides.

En términos prácticos, Jackson pasó de dirigir un centro de transición de seguridad mínima con 235 camas a liderar una prisión estatal de seguridad media con capacidad para 1,223 personas, que alberga a algunas de las mujeres más vulnerables de Georgia: una instalación bajo escrutinio federal, azotada por negligencia médica letal, violencia de pandillas, muertes por drogas y escasez crónica de personal.

GPS ya ha informado sobre cómo el circuito de ascensos cerrado del GDC produce líderes sin preparación para la magnitud de las crisis que heredan. 12 La trayectoria de Jackson es un caso de estudio de ese patrón.

Lo que ocurría en Lee Arrendale

Los años de Jackson en la Prisión Estatal Lee Arrendale merecen escrutinio, no porque haya sido alcaide allí, sino porque las condiciones documentadas durante su paso como jefa de seguridad, gerente de unidad y superintendente adjunta plantean serias dudas sobre la cultura institucional en la que se formó.

En abril de 2021, el Southern Center for Human Rights documentó en Arrendale condiciones que incluían el uso de grilletes y el aislamiento en celdas de castigo de mujeres en posparto, celdas inmundas con sistemas de plomería y electricidad defectuosos, agua marrón contaminada, comidas incomibles y una escasez crónica de personal tan grave que apuñalamientos, golpizas y robos quedaban sin control porque simplemente no había oficiales presentes para intervenir. 13

Para agosto de 2021, a los legisladores estatales se les impidió físicamente recorrer la instalación. El representante estatal Erick Allen dijo a los periodistas: «El sistema sobrevive aislándose del público. Están blindados contra el escrutinio».

En febrero de 2024, el Escuadrón Táctico del GDC obligó a 576 mujeres de la Unidad B de Arrendale a desnudarse en masa a la vista de otras reclusas, bajo amenaza de violencia y sanciones disciplinarias. Luego las mantuvieron afuera, con 46 grados Fahrenheit, durante más de 30 minutos con las manos detrás de la espalda. Cuando las mujeres presentaron quejas, estas fueron denegadas con base en una disposición general de «circunstancias exigentes». 14

Más tarde ese año, dos mujeres, Sherry Joyce, de 61 años, y Hallie Reed, de 23, fueron estranguladas por la misma reclusa en la unidad de salud mental de Arrendale. Reed había solicitado custodia de protección y se la habían negado. El GDC no informó a las familias durante meses. La familia de Joyce se enteró de su muerte por un reportero del AJC en agosto; habían supuesto que murió en paz. La madre de Reed se enteró por un correo electrónico de un funcionario legal del GDC. 15

En julio de 2025, Sheqweetta Vaughan, una madre de 32 años que había dado a luz apenas seis meses antes, fue hallada muerta en la celda H-19 de Lee Arrendale. Su cuerpo ya estaba en descomposición. El forense adjunto notó un fuerte olor a descomposición y estimó que llevaba muerta entre dos y cuatro horas antes de su llegada, aunque el calor extremo en su celda —temperaturas en los 90 grados Fahrenheit y casi sin ventilación— dificultó determinar la hora de la muerte. Su tía, enfermera registrada, insistió en que Vaughan llevaba muerta mucho más tiempo. 16

Según los registros de incidentes de la prisión, una reclusa vecina informó haber oído a Vaughan pedir ayuda médica alrededor de las 6 a. m. del día anterior al hallazgo de su cuerpo. Nadie respondió. 17

Estas son las condiciones que moldearon el desarrollo profesional de Wendy Jackson. Estas son las instalaciones donde aprendió cómo funciona una prisión de mujeres.

Lo que las familias reportan ahora

GPS ha recibido reportes de múltiples fuentes —familiares, defensores y mujeres encarceladas— que describen condiciones en Pulaski bajo la nueva administración que se hacen eco de los peores patrones documentados de la instalación.

Las fuentes describen a una alcaide que mantiene confrontaciones cara a cara con reclusas individuales durante las inspecciones de la instalación, una práctica que, según los defensores, crea un clima de intimidación en lugar de rendición de cuentas. Las familias informan que las mujeres que presentan quejas o expresan inquietudes sobre las condiciones han sido objeto de asignaciones de vivienda como represalia, incluida la colocación en áreas conocidas por ser inseguras o insalubres. Múltiples fuentes describen encierros prolongados de cinco días o más durante los cuales se les niega a las mujeres el acceso a llamadas telefónicas, duchas, la tienda de la prisión y, en algunos casos, cerraduras que funcionen en sus puertas.

Las familias describen el sistema de quejas, que la ley federal exige agotar a los reclusos antes de poder buscar recursos legales, como inoperante. Las mujeres informan que se les advierte que presentar quejas tendrá consecuencias, un patrón que GPS ha documentado ampliamente en todo el sistema penitenciario de Georgia.

«En Georgia, una queja no es confidencial y la represalia está garantizada. Desde hace años, esa represalia viene de oficiales que trabajan con las pandillas para que a la persona le den su ‘arreglada’. ¿Algunas de las muertes aquí adentro? Son golpes ordenados por presentar una queja.»

— Una persona encarcelada hablando con GPS en una investigación anterior

18

Quizás lo más preocupante es que las fuentes informan que a mujeres que habían sufrido agresiones previas, incluidas agresiones sexuales, se les han negado solicitudes de vivienda segura y se les ha advertido que seguir quejándose podría resultar en su colocación en lugares donde enfrentarían un peligro mayor.

GPS no ha podido verificar de forma independiente cada denuncia individual en este momento. El GDC no responde a las consultas de medios de GPS. Sin embargo, el patrón descrito es coherente con las condiciones documentadas en Pulaski desde hace más de una década y con las fallas sistémicas del proceso de quejas documentadas por el DOJ, el AJC, Prison Legal News y los propios reportajes de GPS.

La trampa de las quejas

Entender por qué las mujeres de Pulaski no pueden simplemente «denunciar» lo que está ocurriendo requiere entender cómo funciona realmente el sistema de quejas de las prisiones de Georgia.

Según la Ley federal de Reforma de Litigios Penitenciarios (Prison Litigation Reform Act), los reclusos deben agotar el proceso interno de quejas antes de poder presentar una demanda civil, sin importar la gravedad del abuso. En Georgia, eso significa presentarla en un plazo de 10 días calendario, cumplir requisitos procesales precisos y desenvolverse en un sistema que, según describen las familias y los defensores legales, está diseñado para impedir que se presenten con éxito.

La investigación del DOJ de 2024 encontró que los sistemas de quejas de Georgia estaban plagados de «demoras, desestimaciones y falta de transparencia», que las personas encarceladas que cooperaron con los investigadores federales enfrentaron «violencia y represalias continuas, como agresiones físicas y amenazas, incluso meses o años después de haber ayudado a los investigadores», y que el GDC «no protegió a las personas» que se pronunciaron. 19

En junio de 2025, la Corte Suprema de EE. UU. amplió los derechos a un juicio con jurado para los reclusos a quienes se les había impedido presentar quejas, un reconocimiento, al más alto nivel judicial, de que el sistema destinado a proteger a los reclusos se estaba usando como arma en su contra. 20

En Pulaski, las consecuencias se magnifican. Con una de las tasas de vacantes de oficiales correccionales más altas del estado, hay menos testigos de los abusos, menos personal para tramitar quejas y menos capacidad institucional para responder a emergencias. Las mujeres que presentan quejas lo hacen sabiendo que el sistema diseñado para resolver sus reclamos está controlado por la misma administración de la que se quejan.

Una crisis en todas las prisiones de mujeres de Georgia

Pulaski no existe de forma aislada. Las prisiones de mujeres de Georgia atraviesan una crisis sistémica que ha recibido mucha menos atención que la violencia en el sistema de hombres, a pesar de producir su propio saldo de muertes.

Las mujeres representan aproximadamente el 7% de la población penitenciaria total de Georgia, de 50,238 personas. 21 Sin embargo, las condiciones que enfrentan reflejan las peores documentadas en las instalaciones de hombres: control de pandillas, negligencia médica, escasez crónica de personal, hacinamiento y violencia.

El sistema penitenciario de Georgia registró 333 muertes en 2024, la cifra más alta de la que se tenga registro, con una tasa de mortalidad 70% superior al promedio nacional de las prisiones estatales. Las personas encarceladas en Georgia tienen 32 veces más probabilidades de ser asesinadas que las personas que viven en libertad en el estado. Desde 2020, GPS ha registrado 1,654 muertes bajo custodia del GDC. 22

Los hallazgos del DOJ de octubre de 2024 describieron las condiciones en las prisiones de Georgia como «horribles e inhumanas», y documentaron escasez crónica de personal, control de pandillas, violencia rutinaria y negación sistemática de atención médica. El informe concluyó que el GDC «no proporciona a las personas encarceladas el mínimo de seguridad física razonable exigido por la Constitución». Pulaski fue una de las 17 instalaciones que el DOJ visitó durante su investigación.

Sin embargo, la aplicación federal de la ley ha sido, en la práctica, abandonada. El informe del DOJ no produjo ningún decreto de consentimiento, ninguna reforma ordenada por un tribunal ni ningún monitoreo continuo. Bajo la administración actual, el gobierno federal no ha mostrado interés en hacer cumplir sus propios hallazgos. Eso deja los litigios privados —que el sistema de quejas está diseñado para impedir— y la presión pública como las únicas vías restantes para exigir rendición de cuentas.

Mientras tanto, Georgia ha aumentado el presupuesto de correccionales en $700 millones entre el año fiscal 2022 y el 2026, el crecimiento del gasto más rápido en la historia de la agencia. Los resultados: el GDC investigó 66 muertes como homicidios en 2024. El personal sigue vacante entre un 50% y un 76%. La atención médica fue declarada inconstitucional. Ese dinero, según todos los resultados medibles, no compró nada. 23

¿Quién está vigilando?

La Prisión Estatal de Pulaski se encuentra en la intersección de todos los fracasos del sistema correccional de Georgia: una instalación con un historial documentado de negligencia letal, dirigida por una alcaide cuya carrera se formó por completo dentro de ese mismo sistema fallido, supervisada por un departamento que ha demostrado ser incapaz de autocorregirse, en un estado que se ha blindado contra la supervisión federal y ha impedido a sus propios legisladores inspeccionar las condiciones.

Las mujeres dentro de Pulaski no pueden presentar quejas de forma segura. No pueden comunicarse con sus familias de forma segura. No pueden describir lo que les está ocurriendo de forma segura. Y el sistema —desde el GDC hasta la legislatura estatal y el gobierno federal— ha dejado claro que no vendrá a buscar respuestas por su cuenta.

Las familias son la última línea de defensa. Son las que reciben mensajes en clave, pagan exigencias de extorsión, llaman a legisladores que no devuelven las llamadas y escriben cartas a cualquiera que pueda escuchar. Son las que saben que cuando la comunicación desde adentro se interrumpe de repente, no significa que todo esté bien. Significa que las cosas han empeorado.

GPS seguirá investigando las condiciones en la Prisión Estatal de Pulaski bajo su dirección actual. Instamos a cualquier persona con información —familiares, personal actual o anterior, defensores o profesionales del derecho— a que se comunique con nosotros de forma segura a través de nuestro portal de reportes en GPS.press o en media@gps.press.

Las mujeres de Pulaski no son estadísticas. Son madres, hijas, hermanas y seres humanos que fueron sentenciadas a cumplir una condena, no a ser silenciadas, intimidadas ni abandonadas. Georgia les debe algo mejor. Nos proponemos asegurarnos de que Georgia lo sepa.


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Escribe a GPS a ~media@gps.press~ para acceder a los conjuntos de datos subyacentes, incluidos los archivos CSV de personas en libertad condicional cerca del vencimiento máximo, personas en libertad condicional que ya superaron el vencimiento máximo y personas en libertad condicional con cadena perpetua utilizados en este análisis.


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  • Encuentra a tus legisladores de Georgia: https://open.pluralpolicy.com/ga/
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Lecturas adicionales

  • $700 millones más, y nada que mostrar *El presupuesto penitenciario de Georgia creció más rápido que el de cualquier otra agencia del gobierno estatal, y todos los resultados empeoraron.*

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Notas
  1. AJC Investigation, Gang Members Using Violence to Extort Inmates and Families at Georgia Prison for Women, June 2022 https://www.ajc.com/news/crime/gangs-using-violence-to-extort-inmates-families-at-ga-prison-for-women/HXL66I6VLRCO5N45TXYK6NDAXE/ [↩]
  2. DOJ Findings Report, Investigation of Georgia Prisons, October 2024 https://www.justice.gov/d9/2024-09/findings_report_-_investigation_of_georgia_prisons.pdfreport–investigationofgeorgiaprisons.pdf [↩]
  3. AJC Investigation, State Official Failed to Delve Into Prison Doctor’s Troubled Past, June 2018 https://www.ajc.com/news/state–regional-govt–politics/state-official-failed-delve-into-prison-doctor-troubled-past/rjC8HlEa0ZjfRAVAP2BtzH/ [↩]
  4. Prison Legal News, Georgia Prison Doctor Rewarded for Cutting Costs as Prisoners Died Under His Care, December 2017 https://www.prisonlegalnews.org/news/2017/dec/5/georgia-prison-doctor-rewarded-cutting-costs-prisoners-died-under-his-care/ [↩]
  5. AJC, Georgia Prison Doctor Fired for Lying About Work History, October 2015 https://www.ajc.com/news/state–regional-govt–politics/georgia-prison-doctor-fired-for-lying-about-work-history/NQCr9vXyjLFsE425QP3J6M/ [↩]
  6. AJC, Drug Overdose Deaths Soar at Georgia Prisons, 2023 https://www.ajc.com/news/investigations/prisons-overdose/ [↩]
  7. AJC, Women Sexually Assaulted and Beaten at Georgia Prison, March 2022 https://www.ajc.com/news/women-sexually-assaulted-beaten-at-georgia-prison/MOPFXLZR5FCKXIFLJL6LUMSOSM/ [↩]
  8. Sen. Ossoff Press Release, Sen. Ossoff Urges FBI to Investigate Extortion and Gang Violence in Pulaski State Prison, June 2022 https://www.ossoff.senate.gov/press-releases/following-bombshell-reporting-sen-ossoff-urges-fbi-to-investigate-extortion-and-gang-violence-in-pulaski-state-prison/ [↩]
  9. AJC Investigation, Drug Overdose Deaths Soar at Georgia Prisons, September 2023 https://www.ajc.com/news/investigations/prisons-overdose/ [↩]
  10. GPS Facilities Data https://gps.press/facilities-data/ [↩]
  11. GDC Press Release, New Warden at Pulaski State Prison, 2025 https://gdc.georgia.gov/press-releases/2025-03-27/new-warden-pulaski-state-prison [↩]
  12. GPS, Unqualified and Unprepared: Leadership Failure in Georgia’s Prisons https://gps.press/es/unqualified-and-unprepared-leadership-failure-in-georgias-prisons-es/ [↩]
  13. Mainline Atlanta, Inhumane and Illegal Conditions Uncovered at Lee Arrendale State Prison in Georgia, April 2021 https://www.mainlineatl.com/inhumane-and-illegal-conditions-uncovered-at-lee-arrendale-state-prison-in-georgia/ [↩]
  14. Prism Reports, State Violence in Prisons Is Sanctioned Violation of Women’s Rights, July 2024 https://prismreports.org/2024/07/18/state-violence-prisons-sanctioned-violation-womens-rights/ [↩]
  15. AJC, Rare Killings of Female Prisoners Come to Light as Georgia Prisons Set Homicide Record, October 2024 https://www.ajc.com/news/investigations/rare-murders-of-women-come-to-light-as-ga-prisons-set-homicide-record/X6G25DUQG5BNFM6NFVU6YIX6NU/ [↩]
  16. GPS, Sheqweetta Vaughan’s Death at Arrendale Prison: Another Tragedy of Neglect in Georgia https://gps.press/es/sheqweetta-vaughans-death-at-arrendale-prison-another-tragedy-of-neglect-in-georgia-es/ [↩]
  17. NBC News, Family Demanding Answers After Inmate’s Decaying Body Found in Georgia Prison, September 2025 https://www.nbcnews.com/news/us-news/family-demanding-answers-inmates-decaying-body-found-georgia-prison-rcna231931 [↩]
  18. GPS, No Way Out: How Georgia’s Broken Grievance System Silences Prisoners and Shields Abuse https://gps.press/es/how-georgias-broken-grievance-system-silences-prisoners-and-shields-abuse-es/ [↩]
  19. GPS, Grievance Failures in Georgia Prisons https://gps.press/grievance-failures-in-georgia-prisons/ [↩]
  20. GPS, A Win for Justice: Supreme Court Expands Jury Trial Rights for Prisoners Blocked from Filing Grievances https://gps.press/es/a-win-for-justice-supreme-court-expands-jury-trial-rights-for-prisoners-blocked-from-filing-grievances-es/ [↩]
  21. GPS Statistics Data https://gps.press/statistics-data/ [↩]
  22. GPS Mortality Database https://gps.press/es/gdc-mortality-statistics-es/ [↩]
  23. GPS, $700 Million More — And Nothing to Show for It https://gps.press/es/700-million-more-and-nothing-to-show-for-it-es/ [↩]

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