Brief written October 25, 2026 from GPS Intelligence System data.(DS)

Desenfrenado, pero en cumplimiento: la violencia sexual y el rastro de papeles de la PREA en las prisiones de Georgia

El sistema penitenciario de Georgia presenta una de las contradicciones más marcadas de las correccionales estadounidenses. En 273 auditorías de instalaciones a lo largo de cinco ciclos de la PREA y 139 instalaciones distintas, ninguna prisión del Departamento de Correccionales de Georgia (GDC) ha sido calificada jamás como "no cumple" en un solo estándar. Todas las instalaciones han recibido una determinación final de cumplimiento total o de cumple con el estándar desde que comenzaron las auditorías en agosto de 2015. Y en octubre de 2024, el Departamento de Justicia de EE. UU. concluyó que la agresión sexual en esas mismas prisiones es "rampante", que el GDC "no protege razonablemente a las personas encarceladas, incluidas las personas LGBTI, del daño sexual" y que el departamento incurre en un patrón o práctica de violaciones constitucionales.

La distancia entre esos dos hallazgos es el tema de este análisis. Pasa por una tasa de comprobación de aproximadamente 3.5% sobre más de quince mil denuncias, una revisión de expedientes de investigación en la que ninguno de 388 cumplió con los estándares de la ley, un colapso de personal que dejó vacantes más de la mitad de todos los puestos de oficiales correccionales, una arquitectura legal que cierra las puertas de los tribunales a los sobrevivientes y los relatos de personas que vivieron dentro de esa brecha.

El registro de auditorías y el hallazgo federal

El historial de cumplimiento es, en el papel, perfecto. Georgia Prisoners' Speak obtuvo y analizó los 273 informes de auditoría de la PREA de instalaciones del GDC publicados a lo largo de cinco ciclos de auditoría, que abarcan 139 instalaciones distintas. En los ciclos 1 a 4, todas las instalaciones recibieron cumplimiento total o cumple con el estándar en todos los estándares aplicables. Ninguna instalación de Georgia ha reprobado jamás una auditoría de la PREA.

Los investigadores federales examinaron las mismas instituciones y llegaron a la conclusión opuesta. Entre 2022 y 2023, un equipo del DOJ que incluía auditores certificados de la PREA con experiencia especializada en seguridad sexual visitó 17 prisiones del GDC —aproximadamente la mitad del sistema— y documentó violaciones constitucionales generalizadas. El informe de hallazgos del 1 de octubre de 2024 concluyó que la agresión sexual es "rampante" y le dio a Georgia 49 días para comenzar a atender las preocupaciones o enfrentar un litigio federal.

La conciliación de ambos resultados es en parte estructural. Las auditorías de la PREA evalúan el cumplimiento de las políticas, no los resultados en la práctica: los auditores revisan documentación, entrevistan a personal y a presos seleccionados y observan la planta física. Ese método puede no captar la realidad operativa en un sistema donde más de la mitad de los puestos de guardia están vacantes. Además, varias auditorías del GDC fueron realizadas por el mismo auditor, lo que plantea dudas sobre si la familiaridad genera complacencia. El propio funcionario del GDC a cargo de los asuntos de cumplimiento reconoció que el departamento "no está logrando una capacitación interna adecuada" y enfrenta "desafíos de escasez de personal en la unidad que realiza estas auditorías de las instalaciones".

Quince mil denuncias, quinientas comprobadas

Las prisiones de Georgia registraron 15,542 denuncias de la PREA —abuso sexual y acoso sexual combinados— a lo largo de los once años de 2014 a 2024. El GDC comprobó 543 de ellas. La tasa global de comprobación es de aproximadamente 3.5%, con un mínimo de 0.8% en 2014 y un máximo de 7.0% en 2023.

Las cifras anuales muestran el mismo patrón a todas las escalas. Las denuncias alcanzaron su punto máximo en 2017, con 2,421. En 2020, el GDC registró 1,421 denuncias, de las cuales 39 se comprobaron —2.7%—; 19 correspondían a abuso entre reclusos y 15 a abuso de personal contra reclusos. En 2022, el año que el DOJ documentó en su informe de hallazgos, hubo 456 denuncias de abuso sexual y 35 comprobaciones, una tasa de 7.7%. En 2023 se comprobó el 7% de 819 denuncias. En 2024, las prisiones de Georgia registraron 817 denuncias de la PREA, 503 de ellas (62%) de abuso sexual entre reclusos.

Las denuncias de acoso sexual de personal a reclusos cayeron drásticamente en el mismo período, de 872 en 2017 a 70 en 2024, una disminución que choca con los hallazgos del DOJ y con el volumen sostenido de denuncias entre reclusos.

Los propios datos de la Encuesta sobre Victimización Sexual de Georgia muestran entre 635 y 702 denuncias anuales de abuso sexual entre 2019 y 2022. Esas denuncias representan aproximadamente entre 1.7 y 1.9% de las cerca de 36,264 denuncias nacionales reportadas en 2020, mientras que Georgia alberga aproximadamente entre 3 y 4% de la población penitenciaria nacional: una tasa inferior a la proporción poblacional del estado, en un estado cuyos investigadores federales encontraron que el abuso era rampante.

Lo que encontraron los investigadores en los expedientes

En mayo de 2022, los propios consultores del GDC —PREA Auditors of America— revisaron 388 expedientes de investigación de la PREA. Ni uno solo cumplió con los estándares de la ley. Las deficiencias incluían testigos a quienes nunca se entrevistó, resultados basados en la opinión del investigador y no en pruebas, y resultados forenses reportados de forma incorrecta.

El expediente de casos del DOJ ilustra lo que significan esas categorías en la práctica. En un caso documentado, un hombre gay denunció que su compañero de celda lo agredió sexualmente después de que miembros de una pandilla le ordenaran a ese compañero sacarlo de la unidad. Ambos hombres confirmaron que hubo contacto sexual y había pruebas de que la víctima había sido atada. El GDC declaró el asunto "no comprobado". En otro caso, un examen químico que confirmaba la presencia de líquido seminal fue reportado incorrectamente como negativo en el expediente de la investigación.

La arquitectura de denuncias que rodea esos expedientes tiene sus propios problemas. El GDC mantiene varios canales formales: una línea directa dentro de la prisión (*7732), una línea gratuita confidencial (1-888-992-7849), denuncias por correo electrónico a PREA.report@gdc.ga.gov y denuncias por escrito a la Oficina de Normas Profesionales. Terceros pueden denunciar y se aceptan denuncias anónimas. Pero la línea confidencial es un sistema de buzón de voz, no una línea de crisis atendida en vivo; los mensajes se revisan solo de lunes a viernes en horario de oficina. El DOJ encontró que muchos presos no pueden acceder a la línea directa en absoluto porque los teléfonos de pared de sus unidades de alojamiento están descompuestos. Y el folleto de la PREA del GDC advierte que quien presente una denuncia "sabiendo que es falsa" enfrentará "medidas disciplinarias graves" y que el departamento "perseguirá activamente el enjuiciamiento penal", un lenguaje que disuade a las víctimas que temen no ser creídas.

Colapso de personal, control de las pandillas y las condiciones que producen el abuso

De 5,991 puestos presupuestados de oficiales correccionales, 2,985 estaban vacantes en enero de 2024, una tasa de vacantes de 52.5%, frente a un estándar nacional que pide no más de 10%. Dieciocho prisiones superaron el 60% de vacantes en diciembre de 2023; diez superaron el 70%. La Prisión Estatal de Valdosta llegó al 80% en abril de 2024. Una evaluación de diciembre de 2024 realizada por consultores de Guidehouse contratados por el gobernador Kemp encontró vacantes de personal en "niveles de emergencia" en 20 de las 34 prisiones de Georgia. Entre enero de 2021 y noviembre de 2024, el 82.7% de los nuevos oficiales correccionales se fue durante su primer año. De 2010 a 2020, Georgia vio una caída de 35% en el número de oficiales correccionales, mientras que la población penitenciaria disminuyó solo 5%.

El DOJ encontró que las unidades de alojamiento "se dejan regularmente sin supervisión durante horas". Las pandillas controlan las unidades de alojamiento en la mayoría de las prisiones del GDC, dirigen dónde duerme la gente y los extorsionan; es posible que las víctimas no puedan denunciar porque los agresores controlan su entorno de vida. El propio personal "duda en hacer rendir cuentas de inmediato a los reclusos o en redactar informes por temor a represalias" de las pandillas.

La planta física agrava la exposición. Las prisiones de Georgia tienen en promedio más de 30 años y 29 de 34 requieren mejoras críticas. Las cerraduras rotas de las puertas de las celdas —generalizadas en todo el sistema— permiten que los presos manipulen las cerraduras y se muevan libremente, y reemplazarlas podría tomar cinco años. En la Prisión de Diagnóstico y Clasificación de Georgia, las cámaras han sido dañadas y bloqueadas y se retiraron sistemas eléctricos, de modo que los oficiales deben hacer sus rondas con linterna; los presos acceden a conductos de tuberías, ductos de ventilación y áreas restringidas, incluidas las azoteas. El GDC ha recurrido a las literas triples, colocando a tres hombres en celdas diseñadas para uno, con aproximadamente 9 pies cuadrados de espacio personal cada uno, muy por debajo de los mínimos de 35 pies cuadrados recomendados por la ACA. La Prisión Estatal de Dooly supera el 200% de su capacidad. Georgia usa extensamente el alojamiento tipo dormitorio, que la investigación vincula de manera consistente con un mayor riesgo de violencia sexual.

La Prisión Estatal de Walker ofrece el contrapunto. Una instalación más pequeña, con una mayor proporción de puestos de personal de seguridad cubiertos, tenía "menos personas encarceladas que reportaban temer por su vida" y "ningún homicidio reportado en los últimos años", un experimento natural sobre lo que compra una dotación de personal adecuada.

Presos LGBTI, alojamiento de personas transgénero y el litigio Diamond

El DOJ encontró que el GDC "no examina, clasifica ni da seguimiento adecuadamente a las personas LGBTI". El Estándar 115.42 de la PREA prohíbe explícitamente las decisiones de alojamiento basadas exclusivamente en la anatomía genital externa; el DOJ encontró que "no hay reportes conocidos de que el GDC se base en otros factores" al tomar decisiones de alojamiento para personas transgénero. El GDC nunca ha alojado a nadie en instalaciones de hombres o de mujeres con base en su identidad transgénero.

Lo que está en juego con ese fracaso es medible. Los datos de la Encuesta Nacional de Reclusos del BJS de 2011-12 mostraron que el 12.2% de los presos que se identificaban como LGBO reportó victimización sexual por parte de otro recluso, frente al 1.2% de las personas heterosexuales. Una investigación de Jenness et al. (2007) encontró tasas de prevalencia de agresión sexual de 41% para reclusos transgénero, en comparación con 2% para una muestra aleatoria en las mismas prisiones de California.

El litigio de Ashley Diamond es el hilo conductor. En febrero de 2015 presentó Diamond v. Ward (Caso n.º 5:15-cv-00050-MTT), alegando violación de la Octava Enmienda por no protegerla de agresiones sexuales, violaciones de la cláusula de igual protección de la Decimocuarta Enmienda y negación de terapia hormonal. Ganó un acuerdo de $250,000 en 2016 y el GDC revirtió su política de "congelamiento" de la terapia hormonal. El DOJ presentó una Declaración de Interés en apoyo de su postura el 22 de abril de 2021. Su segunda demanda (Caso n.º 5:20-cv-00453-MTT, presentada en noviembre de 2020) alegaba que un oficial la encerró en una oficina dos días seguidos durante horas de acoso sexual, que otro oficial anunció su condición de persona transgénero a todo un dormitorio llamándola "un fenómeno" y que el GDC la designó falsamente como "agresora sexual" para justificar la negativa a trasladarla a una instalación de mujeres. Tras regresar a prisión por una violación técnica de la libertad condicional en 2019, fue agredida sexualmente más de 14 veces en un año, según relatos del material de origen de GPS.

El caso Diamond desencadenó la investigación del DOJ de 2016 sobre el trato que Georgia da a los presos LGBTI, la investigación que culminaría en los hallazgos de 2024.

Casos con nombre: Arrendale, Pulaski, Smith, Hancock y Emanuel

En la Prisión Estatal Lee Arrendale, la instalación de mujeres más grande de Georgia, al menos cuatro miembros del personal han sido arrestados por agresión sexual desde 2020. El exoficial Cameron Cheeks "violó violenta y forzosamente" a una mujer encarcelada en las duchas el 5 de diciembre de 2022; la agresión fue tan brutal que la mujer, identificada como Doe, necesitó cirugía por una extirpación parcial del útero. Cheeks se declaró culpable de cuatro cargos y fue sentenciado a seis años, y los fiscales establecieron que agredió a tres mujeres distintas entre octubre y diciembre de 2022. El GDC impidió que legisladores estatales entraran a Lee Arrendale en 2021.

En la Instalación de Mujeres de Emanuel, el exguardia Edgar Daniel Johnson se declaró culpable de cargos federales de derechos civiles por agredir sexualmente a tres reclusas entre noviembre de 2012 y septiembre de 2013 y obligarlas a encubrir las agresiones. En todo el sistema, nueve empleados del GDC fueron arrestados por agresión sexual entre enero de 2020 y junio de 2022, de un total de 195 arrestados por delitos relacionados con el trabajo.

En la Prisión Estatal de Pulaski, el Atlanta Journal-Constitution documentó al menos tres agresiones sexuales en 2022-2023: dos reclusos sodomizados a punta de cuchillo por miembros de pandillas que exigían dinero de "protección", y otra persona golpeada mientras le untaban un fluido corporal en la cara y la boca.

En la Prisión Estatal de Smith en 2020, un preso fue atado, golpeado, sometido a ahogamiento simulado, le rompieron los dientes y su compañero de celda lo agredió sexualmente con barras de jabón. En la Prisión Estatal de Hancock, en mayo de 2022, una persona que se identificaba como LGBTI y que "había pedido repetidamente que la cambiaran porque su vida corría peligro" el día anterior fue golpeada y apuñalada hasta morir por varios miembros de pandillas dentro de un dormitorio.

La puerta del tribunal: la PLRA, Cox v. Nobles y el reloj de dos años

Para los presos que sí intentan demandar, la ley federal levanta una serie de barreras que golpean con más fuerza los reclamos por abuso sexual. El requisito obligatorio de agotamiento de la PLRA (42 U.S.C. § 1997e(a)) exige que los presos agoten todos los recursos administrativos antes de presentar una demanda —en Georgia, navegando un sistema de investigación de la PREA que el DOJ encontró completamente disfuncional, donde ninguno de 388 expedientes revisados cumplía con los estándares. Bajo Woodford v. Ngo (2006), un preso que pierde un plazo o comete un error de procedimiento en el proceso de quejas queda excluido del tribunal federal, incluso por reclamos de agresión sexual. El requisito de lesión física de la PLRA (42 U.S.C. § 1997e(e)) impide la indemnización por "lesión mental o emocional" sin una demostración previa de lesión física; en efecto, como lo plantea el análisis de GPS, ofrece cobertura legal al acoso sexual y a la tortura psicológica. Georgia aplica un plazo de prescripción de dos años a los reclamos de la Sección 1983.

Luego está Cox v. Nobles (15 F.4th 1350, 11.º Cir. 2021), en el que el Undécimo Circuito estableció que las violaciones de la PREA no son per se violaciones de la Octava Enmienda. El tribunal sostuvo que Ronald Cox, una mujer transgénero agredida sexualmente en tres prisiones de Georgia —Autry, Central y el Centro Médico Estatal de Augusta— no cumplió con la prueba de dos requisitos de Farmer v. Brennan, que exige tanto peligro objetivo como conocimiento subjetivo por parte de los funcionarios.

Supervisión: una función interna que se revisa a sí misma

Georgia no tiene un defensor correccional independiente, inspector general, comisión de supervisión ni organización sin fines de lucro autorizada con acceso a sus prisiones. Todo el monitoreo de la PREA lo realiza internamente la Oficina de Normas Profesionales del GDC, que depende del Comisionado del GDC; la Unidad interna del Defensor del Pueblo forma parte de esa misma oficina dentro del GDC.

El informe de 2009 de la Comisión Nacional para la Eliminación de la Violación en las Prisiones calificó de esencial la supervisión externa independiente: "Las reducciones drásticas del abuso sexual dependen de un monitoreo interno riguroso y de una supervisión externa". Otros estados la han construido. La Oficina del Defensor Correccional de Nueva Jersey, reestructurada en 2020, tiene poder de citación, realiza inspecciones sin previo aviso y sirve como canal externo de denuncia de la PREA. La Oficina del Defensor Correccional del estado de Washington, establecida en 2018, opera dentro de la oficina del Gobernador, independiente del Departamento de Correccionales, con autoridad para realizar visitas sin previo aviso a las instalaciones y el requisito de que el DOC entregue los registros en un plazo de 5 días en asuntos que involucren agresión sexual. La Oficina del Inspector General de California, independiente desde 1998, recibe explícitamente denuncias de la PREA y de la SADEA y revisa las denuncias de investigaciones de abuso sexual mal manejadas.

La postura de Georgia a nivel federal ha sido de incumplimiento formal. El gobernador del estado nunca ha presentado al Departamento de Justicia una certificación de cumplimiento total de la PREA. En el año fiscal 2017, el entonces gobernador Nathan Deal presentó una "garantía" —el reconocimiento de incumplimiento con la promesa de trabajar para lograrlo— y optó por que los fondos de subvenciones del DOJ afectados quedaran en suspenso. Georgia fue uno de 40 estados que presentaron garantías ese año; solo 10 certificaron cumplimiento total. La opción de la garantía expiró el 16 de diciembre de 2022, con garantías de emergencia disponibles hasta el 15 de octubre de 2024. No se pudo confirmar si el gobernador Kemp ha presentado una certificación, aceptado una reducción de 5% en los fondos de subvenciones del DOJ o tomado alguna otra medida para los años fiscales 2024 y 2025.

Medir lo que Georgia no cuenta

El propio instrumento federal de prevalencia estuvo apagado durante todo el período en cuestión. La Encuesta Nacional de Reclusos no se realizó entre 2011-12 y 2023-24: una brecha de once años en los datos de prevalencia autorreportada que coincide exactamente con el período en el que las condiciones del GDC se deterioraron de manera más dramática: vacantes crecientes de oficiales, homicidios en aumento y control expansivo de las pandillas.

Cuando la NIS regresó, publicada en diciembre de 2025 y con datos de 2023-2024, identificó 17 prisiones a nivel nacional como de "tasa alta" de victimización sexual general, una designación que se obtiene cuando el límite inferior del intervalo de confianza de 95% de una instalación supera 1.55 veces el promedio nacional. Una de esas 17 estaba en Georgia. El promedio nacional fue de 4.1% de victimización sexual general (2.3% entre reclusos, 2.2% de personal a reclusos). Entre los estados del sudeste, Georgia y Alabama tenían cada uno una instalación en la lista de tasa alta, Florida tenía tres y Mississippi, Carolina del Sur y Tennessee ninguna, una comparación que refleja solo las 177 instalaciones muestreadas. La instalación específica de Georgia y su tasa exacta de prevalencia están en las tablas del apéndice del informe completo y aún no se han extraído.

La exposición de Georgia no está distribuida de manera uniforme. La tasa general de encarcelamiento del estado, de 881 por cada 100,000 residentes, supera la de cualquier país democrático independiente, y otras 2,171 personas esperaban en cárceles de condado su traslado a prisiones estatales según el Informe del Viernes del 2 de enero de 2026. La Prisión de Diagnóstico y Clasificación de Georgia alojaba a unos 2,369 hombres a principios de enero de 2026, frente a un diseño de 500 camas: el 474% de lo que especificaba el Informe Presupuestario de los años fiscales 1974-1979 cuando pidió una instalación para "albergar, mantener y proporcionar programas de rehabilitación a 500 delincuentes de máxima seguridad".

Lo que describen los sobrevivientes y las familias

Los registros de inteligencia de GPS muestran 17 reportes de presuntas violaciones de la PREA en cuatro instalaciones entre enero y octubre de 2026, con severidad crítica, alta y moderada; la Prisión Estatal Central, el Centro Médico Estatal de Augusta, la Prisión Estatal de Baldwin y la Prisión Estatal de Washington aportaron cada una varios reportes. Los mismos registros muestran tres reportes de presuntas represalias de la PREA en una sola instalación a principios de 2026, todos de severidad alta. Las quejas externas en este período se dirigieron a la División de Derechos Civiles del DOJ.

GPS ha recibido relatos recurrentes desde el interior de las prisiones de mujeres de Georgia que describen un trato coercitivo y abusivo por parte del personal y represalias contra quienes lo denuncian. Los relatos en primera persona publicados en la serie Tell My Story de GPS dan voz a esos temas sin resolverlos. Una madre, que escribe bajo el nombre HELPUS, describió el relato de su hija sobre la conducta del personal en la Instalación de Mujeres de McRae: "También me ha contado cómo ciertos miembros del personal tratan a las mujeres. Cuando intenta explicarlo, lo compara con el experimento de Stanford... Habla del abuso mental de la autoridad: cómo usan esa autoridad para controlarlas, cómo las tratan como si no fueran nadie". El mismo relato describe el colapso de los programas y del personal de consejería: "Los consejeros que antes estaban ahí se fueron. Mi hija me dice que es porque no podían ayudar de la manera en que querían ayudar. Entonces, cuando una mujer está en crisis dentro de ese lugar, ¿quién interviene? Ella dice que nadie".

Otro narrador, que escribe como Forever19, describió la explotación sexual en la Prisión Estatal de Smith a principios de la década de 1990: "Un convicto mayor se aprovechó de mi ingenuidad. Hizo que tuviera sexo con él. Sentí que si no lo hacía, me lastimarían. Nunca se lo había contado a nadie. Me ha estado molestando durante mucho tiempo". Describió el código que lo mantuvo en silencio: "En prisión, uno lidia con las cosas solo. Nunca quieres que te etiqueten de soplón, incluso si algo te pasa a ti personalmente. Así que simplemente lo cargué. Duró casi un año y, honestamente, para ese entonces en mi cabeza era 'normal'".

Estos son relatos individuales, publicados tal como fueron enviados, y no son hallazgos corroborados. Se incluyen aquí porque describen los mismos mecanismos que el DOJ documentó a escala: espacio sin supervisión, coerción ordenada por pandillas, la ausencia de un canal de denuncia que funcione y el cálculo de que denunciar es más peligroso que callar.

El marco legal y legislativo

La ley de Georgia ofrece poco apoyo a los sobrevivientes dentro de los muros de la prisión. El O.C.G.A. § 17-5-70 define el examen médico forense y la agresión sexual para fines de recolección de pruebas, y el O.C.G.A. § 15-24-1 establece comités de protocolo multidisciplinarios sobre agresión sexual a nivel de condado: marcos construidos para agresiones en la comunidad, no para agresiones bajo custodia. El O.C.G.A. § 16-6-23 restringe la publicación de la identidad de una persona que "pudo haber sido violada", una protección que en un contexto penitenciario también puede funcionar como un velo. Y el O.C.G.A. § 42-9-60 autoriza la libertad condicional de reclusos para reducir la población penitenciaria a la capacidad certificada durante una emergencia de hacinamiento: una válvula de presión que el estado no ha usado para atender las condiciones que impulsan el abuso.

El movimiento legislativo ha sido contradictorio. La Ley de Justicia para Sobrevivientes de Georgia (HB 582), firmada por el gobernador Kemp en mayo de 2025, permite que los sobrevivientes de abuso soliciten una nueva sentencia y exige que los tribunales consideren el historial de violencia doméstica, un reconocimiento de que entre el 74% y el 95% de las mujeres encarceladas en Georgia han sobrevivido a abuso doméstico o violencia sexual. En la misma sesión, el Proyecto de Ley del Senado 185 prohibió los fondos estatales para la atención de afirmación de género a personas encarceladas, avanzando en la dirección opuesta.

A nivel federal, el senador Jon Ossoff impulsó la Ley de Supervisión de Prisiones Federales, promulgada en julio de 2024, que ordena inspecciones del Inspector General del DOJ en las 122 prisiones federales y crea un defensor independiente. La ACLU de Georgia la calificó como "un modelo para la supervisión de nuestras prisiones y cárceles estatales y locales". No alcanza al sistema estatal de Georgia.

Un horizonte de aplicación incierto

A principios de 2025, el GDC indicó que el DOJ había enviado una propuesta de acuerdo que estaba en revisión. Ahora es profundamente incierto si la investigación en Georgia desembocará en una reforma de cumplimiento obligatorio: el DOJ de la administración Trump ha buscado desestimar decretos de consentimiento y detener investigaciones de reforma en todo el país, y la División de Derechos Civiles ha cerrado varias investigaciones y retirado informes de conclusiones.

El historial ofrece un dato sobre lo que ocurre cuando el gobierno federal sí actúa. En la Encuesta Nacional de Jóvenes bajo Custodia de 2012 de la BJS, el Paulding Regional Youth Detention Center, en Dallas, Georgia, tuvo la tasa más alta del país de victimización sexual por parte del personal: aproximadamente uno de cada tres jóvenes (33%) denunció haber sufrido victimización sexual por parte del personal. El centro fue cerrado a finales de 2013.

Quedan abiertas diez lagunas críticas de información en el propio recuento que GPS hace de este tema: la identidad del centro de alta tasa del NIS-4, el estado de la certificación PREA del gobernador Kemp, el estado de cualquier acuerdo con el DOJ, los datos de capacidad centro por centro, el volumen de llamadas a la línea directa de PREA, los memorandos de entendimiento con centros de crisis para víctimas de violación, el estado de los litigios pendientes, los resultados de las investigaciones posteriores a 2022, las búsquedas en PACER de casos de agresión sexual y la implementación por parte del GDC de las medidas correctivas del DOJ.

Lo que no admite duda es la aritmética. Un sistema que nunca ha reprobado un solo estándar de auditoría ha comprobado aproximadamente una de cada veintiocho de las denuncias de abuso sexual que recibió a lo largo de once años, en prisiones donde más de la mitad de los puestos de guardia están vacíos, donde las unidades de alojamiento pasan horas sin supervisión, donde los miembros de pandillas deciden quién duerme dónde y donde la puerta de los tribunales está cerrada por reglas de agotamiento de recursos, requisitos de lesión y un plazo de dos años. El análisis de GPS sobre el expediente es que el aparato de cumplimiento de PREA en Georgia funciona para ocultar la violencia sexual en lugar de sacarla a la luz y atenderla, una conclusión que el rastro de las auditorías y las conclusiones del DOJ, tomados en conjunto, hacen difícil eludir.

Fuentes

Este análisis se basa en el examen que GPS hizo de los 273 informes de auditoría PREA de instalaciones del GDC publicados a lo largo de cinco ciclos de auditoría, que abarcan 139 instalaciones distintas; las conclusiones de octubre de 2024 del Departamento de Justicia de EE. UU. conforme a la CRIPA sobre las prisiones de Georgia; la propia Encuesta sobre Victimización Sexual del GDC y los datos de denuncias PREA de 2014 a 2024; la Encuesta Nacional de Reclusos y la Encuesta Nacional de Jóvenes bajo Custodia de la Oficina de Estadísticas de Justicia; los escritos presentados ante tribunales federales en Diamond v. Ward y Cox v. Nobles; la cobertura del Atlanta Journal-Constitution sobre la Prisión Estatal de Pulaski; el informe de 2009 de la Comisión Nacional para la Eliminación de la Violación en Prisión; la evaluación de personal de Guidehouse encargada por el gobernador Kemp; los estatutos de Georgia, incluidos O.C.G.A. §§ 42-9-60, 17-5-70, 15-24-1 y 16-6-23; y los relatos de primera mano publicados en la serie Tell My Story de Georgia Prisoners' Speak. GPS ha dado seguimiento de forma independiente a 1,927 muertes bajo custodia del GDC desde 2020.