Brief written October 25, 2026 from GPS Intelligence System data.(DS)

Comunicación familiar en las prisiones de Georgia

Georgia no considera una llamada a casa como un salvavidas. La trata como una fuente de ingresos. El sistema estatal de teléfonos y tabletas de las prisiones está a cargo de Securus Technologies y su subsidiaria JPay, bajo un contrato que le pagaba al GDC una comisión del 59.6 por ciento sobre los ingresos por llamadas —una de las tasas más altas del país—, además de un bono de firma de $4 millones y una garantía mensual mínima de $325,000. Las familias pagan en el otro extremo: por minuto, por cada estampilla de correo electrónico, por cada foto adjunta, por cada transferencia de dinero. Las reglas sobre a quién se puede llamar y quién puede visitar las fijan los Procedimientos Operativos Estándar (SOP) del GDC, que limitan las listas telefónicas a veinte personas y las listas de visitas a doce, y que permiten a un alcaide cerrar los teléfonos por completo hasta por 24 horas en caso de emergencia.

Esas reglas han sido llevadas a los tribunales, y el GDC perdió. En Benning v. Oliver, un juez federal anuló la restricción del departamento que limitaba los contactos por correo electrónico a las doce personas de la lista de visitas de un recluso, y luego tuvo que ordenarle al departamento que realmente cumpliera, más de un año después. El mismo juez citó al comisionado Tyrone Oliver al estrado para escuchar "how little credibility the Department of Corrections has."

Esta página examina la arquitectura de ese sistema: el contrato y sus comisiones, los SOP que racionan el contacto, los litigios que han frenado parcialmente la autoridad del GDC, el costo que recae sobre las familias y lo que muestra el registro sobre lo que ocurre cuando se corta el hilo.

El contrato con Securus: una máquina de comisiones construida sobre el contacto familiar

El contrato de telefonía para reclusos del GDC con Securus data del 21 de septiembre de 2016, con una primera enmienda vigente desde el 1 de enero de 2017. Los términos, según lo documentado en los reportajes de GPS sobre los contratos con proveedores de las prisiones, incluían un bono único de firma de $4 millones para el GDC, una comisión del 59.6 por ciento sobre los ingresos por llamadas y una garantía mensual mínima de $325,000 pagada al departamento. En ese momento, las llamadas costaban aproximadamente 13 centavos por minuto, es decir, unos $1.95 por una llamada de 15 minutos.

La estructura de comisiones es el corazón del acuerdo. Securus se queda con el 40.4 por ciento de los ingresos brutos por llamadas; el GDC se lleva el 59.6 por ciento. La tasa promedio nacional de comisión ha rondado históricamente el 43 por ciento. En el año fiscal 2018–2019, Georgia recaudó $8,062,200.60 en comisiones por los ingresos telefónicos de las prisiones, el tercer total más alto de todos los estados del país. En 2022, Securus le pagó al GDC $7.04 millones en comisiones totales.

El contrato también incluyó herramientas de vigilancia sin costo adicional: Investigator Pro (biometría de voz), Location Based Services (rastreo en tiempo real), THREADS (análisis de datos), ICER (detección entre instalaciones) y un Managed Access System en la Prisión Estatal de Autry. Un Laboratorio Forense de Securus tenía un precio de $68,000 al mes —$816,000 al año— con un personal de dos especialistas de admisión, tres técnicos forenses digitales, seis analistas de inteligencia, un analista de inteligencia del MAS y un gerente del programa de operaciones de inteligencia.

Los reportajes de GPS describen un flujo financiero circular: las familias le pagan a Securus por las llamadas; Securus le remite la mayor parte al GDC como comisión; el GDC también le paga a Securus por el acceso administrado y los servicios forenses; el sistema de acceso administrado de Securus bloquea los teléfonos de contrabando, lo que empuja a las personas encarceladas hacia el sistema telefónico de pago; y más llamadas generan más ingresos para ambas partes. Los términos exactos del contrato renovado actual no están disponibles públicamente y requerirían una solicitud bajo la Ley de Registros Abiertos de Georgia. La enmienda más reciente disponible públicamente abarca de 2017 a 2021.

En diciembre de 2025, Georgia publicó una nueva solicitud integral —46700-GDC0001179— para las comunicaciones de reclusos, que abarca teléfonos, tabletas, video y cuentas de fideicomiso, con fecha límite del 20 de febrero de 2026. Los proveedores elegibles bajo el acuerdo maestro de NASPO incluyen a ViaPath, Securus, Advanced Technologies Group, ICSolutions y Keefe.

Veinte nombres, quince minutos, una ventana de actualización

Las reglas que gobiernan el contacto cotidiano están establecidas en el SOP 227.01 del GDC, Acceso de los reclusos a los teléfonos, vigente desde el 27 de marzo de 2023. La política exige que cada instalación ofrezca "reasonable and equitable access to telephones", y que el alcaide o superintendente determine la supervisión adecuada de acuerdo con la misión de la instalación. En la práctica, eso significa un conjunto de límites estrictos.

Cada persona encarcelada presenta una Lista de Llamadas Permitidas limitada a veinte personas, además de un Formulario de Solicitud de Teléfono para Abogados por separado. Solo se puede llamar a los números de esas listas. Se permiten llamadas a teléfonos celulares; no se permiten llamadas a números de reenvío remoto. El número del Consejo de Defensores Públicos de Georgia, si se agrega, cuenta dentro de las veinte.

El sistema telefónico está programado con un máximo de 15 minutos en todas las llamadas, y se corta automáticamente al llegar al límite. La excepción son los dispositivos TTY, el Servicio de Teléfono con Intérprete y VRS, que reciben al menos 30 minutos. Los reportajes sobre comunicaciones de GPS documentan por separado una duración máxima de llamada de 25 minutos en las prisiones estatales del GDC, con todas las llamadas sujetas a monitoreo y grabación.

Los cambios en la lista están estrictamente racionados. Después de ingresar la lista inicial, las revisiones semestrales se programan según el último dígito del número de identificación de la persona: 0 o 5 en enero y julio, 1 o 6 en febrero y agosto, y así sucesivamente. Solo se puede presentar una actualización de la Lista de Llamadas Permitidas durante cada mes designado, a menos que el alcaide apruebe una presentación adicional.

El monitoreo es casi total. El sistema graba automáticamente todas las llamadas, a menos que un número haya sido bloqueado para grabación. Las llamadas a un abogado de récord o al Consejo de Defensa de Indigentes tienen derecho a la confidencialidad abogado-cliente y no se graban si el número fue designado correctamente. El Acceso al Monitoreo de Llamadas —la capacidad de escuchar llamadas en vivo y grabadas— está limitado al alcaide, al superintendente y a sus designados. El monitoreo puede activarse cuando se sospecha que una persona compromete la seguridad de la instalación, o las llamadas pueden seleccionarse al azar. Las agencias externas como el FBI o la GBI deben canalizar sus solicitudes de monitoreo por escrito a través del alcaide hasta el Director de Operaciones de Campo y luego al Comisionado Asistente de la División de Instalaciones.

Las infracciones disciplinarias pueden resultar en la pérdida de los privilegios telefónicos, pero no por llamadas a un abogado, a la línea directa de PREA ni en relación con asuntos de la ADA. A las personas bajo investigación por delitos graves —asesinato, homicidio, violación, agresión al personal o a otras personas encarceladas, introducción de contrabando— se les pueden suspender los privilegios telefónicos hasta que concluya la investigación.

Y en una emergencia, el alcaide puede deshabilitar todo el sistema telefónico hasta por 24 horas. Con la aprobación por escrito del Director Regional, eso se extiende a 48 horas; más allá de eso se requiere la aprobación por escrito del Director de Operaciones de Campo.

Doce visitantes, dos ventanas al año y una verificación de antecedentes

Las visitas se rigen por el SOP 227.05 y la Regla de la Junta 125-3-4-.01, y ambos las definen explícitamente como un privilegio y no como un derecho. La lista de visitantes aprobados está limitada a doce personas, cinco de las cuales son elegidas por la persona encarcelada para fines financieros. Los cambios solo pueden hacerse cuando una persona llega a su primera instalación permanente o durante los meses de mayo y noviembre, y ningún cambio puede ocurrir en menos de seis meses. Las revisiones solicitadas deben completarse y devolverse en un plazo de catorce días hábiles.

Cada visitante debe completar una Solicitud de Privilegio de Visita, que el personal de la instalación revisa y aprueba o rechaza. Los posibles visitantes deben firmar un formulario de consentimiento GCIC/NCIC que autoriza la entrega al GDC de información de su licencia de conducir y de sus antecedentes penales, y esa información puede obtenerse anualmente a partir de entonces. Los visitantes rechazados tienen 30 días para apelar por escrito ante el Director Regional.

La síntesis del SOP de visitas en la biblioteca de políticas de GPS señala restricciones adicionales: los Visitantes de Relación Significativa están limitados a dos en cualquier momento, la Regla de la Junta 125-3-4-.05 exige un mínimo de cuatro horas de visita los sábados, domingos y días festivos legales en las instituciones correccionales, y a los reclusos en diagnóstico se les prohíben todas las visitas durante las primeras seis semanas de su asignación a un programa de diagnóstico.

Para las familias, el efecto práctico es un sistema en el que la lista de personas a las que puedes ver se fija dos veces al año, la lista de personas a las que puedes llamar se fija dos veces al año, y ambas listas son más cortas que la mayoría de las familias.

Benning v. Oliver: una orden judicial que el GDC no quiso cumplir

Ralph Benning presentó su demanda el 9 de marzo de 2018, mucho antes de que el GDC cambiara su política de correo electrónico. Fue la actualización del 4 de septiembre de 2018 del SOP 204.10 la que añadió el requisito de que una persona encarcelada solo puede comunicarse por correo electrónico con "a person on his/her approved visitation list." Eso restringió los contactos por correo electrónico a las doce personas autorizadas para visitas en persona.

El 18 de noviembre de 2024, el juez federal de distrito Tilman E. "Tripp" Self III dictó sentencia sumaria a favor de Benning y ordenó al GDC abstenerse de "enforcing SOP 204.10's email-contact restriction — i.e., limiting an offender's email contacts to those 12 persons who have been cleared to be on that offender's in-person visitation list." La orden preservó la capacidad del GDC de examinar los correos electrónicos, prohibir los correos enviados a varios destinatarios a la vez y aplicar otras medidas razonables como las que se aplican a las cartas escritas a mano. Una nota al pie señalaba que "there is no contact restriction on handwritten letters."

El tribunal fue directo sobre la conducta del departamento: "this case evolved into quite the mess, and the Georgia Department of Corrections' actions in this matter are less than laudable."

El cumplimiento no llegó. En noviembre de 2025, Benning presentó una moción alegando que el GDC no estaba cumpliendo la orden y que los funcionarios de la prisión se negaban "willfully and intentionally" a acatarla; escribió que "continues to be subject to email-contact restriction." El 19 de diciembre de 2025, el tribunal emitió una Orden de Mostrar Causa; el GDC respondió el 2 de enero de 2026. En la audiencia del 10 de febrero de 2026, el juez Self citó al comisionado Oliver al estrado, diciendo que quería al comisionado allí para escuchar "from my mouth … how little credibility the Department of Corrections has." La abogada del GDC, Elizabeth Crowder, reconoció que había algunas explicaciones pero "little to no excuse" para el incumplimiento del departamento. El tribunal concedió la moción para hacer cumplir la orden.

Según la cobertura del Atlanta Journal-Constitution, había pasado más de un año desde que el tribunal de distrito dictaminó que el límite de 12 personas para el correo electrónico era indebido. Crowder dijo que se envió una directiva a todos los alcaides y superintendentes indicando que ya no debían aplicar la parte de la política que limitaba los contactos por correo electrónico. Oliver dijo que instruyó a su equipo para activar el acceso al correo electrónico "sometime shortly after Christmas." El propio resumen del juez Self: "If the 11th Circuit tells me to do something, I just don't get the luxury of not doing it. I don't understand how you do."

Lo que pagan las familias: estampillas, transferencias y los márgenes sin regular

La tarifa por minuto ha bajado. A septiembre de 2025, las tarifas telefónicas de las prisiones estatales del GDC eran de $0.06 por minuto para llamadas locales, de larga distancia dentro del estado, fuera del estado e internacionales, más los impuestos y cargos regulatorios asociados para las llamadas internacionales. A esa tarifa, una llamada de duración máxima de 25 minutos cuesta $1.50. Los reportajes anteriores de GPS sobre comunicaciones documentaron una estructura de tarifas distinta —local $0.13/min, dentro del estado $0.16/min, interestatal $0.21/min, con una llamada de 15 minutos dentro del estado costando entre $2.10 y $2.40—, que refleja el régimen anterior al tope.

El dinero ahora fluye por el lado sin regular. Las estampillas de correo electrónico cuestan $0.35 cada una a la tarifa estándar, o $0.20 cada una en paquetes de 50 por $10.00. Una foto adjunta cuesta una estampilla adicional. Un videograma cuesta tres estampillas adicionales. La música en las tabletas de JPay cuesta entre $0.99 y $9.99 por canción y hasta $46 por álbum, frente a una comparación de consumo de $10 al mes por streaming ilimitado en Spotify. Los libros electrónicos cuestan entre $0.99 y $19.99.

Las transferencias de dinero tienen sus propias tarifas escalonadas: $3.50 por transferencias de $0.01 a $20.00 (un recargo del 17.5 por ciento sobre una transferencia de $20), $5.00 por transferencias de $20.01 a $100.00 (10 por ciento sobre una transferencia de $50) y $6.50 por transferencias de $100.01 a $300.00 (3.25 por ciento sobre una transferencia de $200). El depósito único máximo a través de JPay en Georgia es de $200.

La mensajería electrónica no está regulada por la FCC. La Ley Martha Wright-Reed excluyó la mensajería electrónica de la regulación de tarifas porque no se clasifica como comunicación de audio o video, lo que significa que no hay un límite federal sobre lo que pueden cobrar las empresas. A medida que se han impuesto topes de la FCC a los servicios telefónicos, las empresas de telecomunicaciones penitenciarias han pasado a agrupar los servicios telefónicos regulados con servicios no regulados —mensajería, funciones de tableta, juegos— para mantener sus ingresos.

La cantidad total que pagan las familias de Georgia por todos los servicios de comunicación nunca se ha reportado públicamente. Tampoco se sabe cómo asigna el GDC los más de $8 millones anuales en ingresos por comisiones, ni cuántas tabletas de JPay están en uso en las instalaciones del GDC. Los reportajes de GPS identifican cada una de estas cuestiones como preguntas de registros abiertos.

La batalla federal por las tarifas y la no respuesta de Georgia

El contexto regulatorio se ha movido en ambas direcciones. En diciembre de 2022, el Congreso aprobó la Ley bipartidista Martha Wright-Reed de Comunicaciones Justas y Razonables, firmada el 5 de enero de 2023, que amplió la autoridad de la FCC para regular las llamadas telefónicas y de video desde las prisiones y exigió tarifas "just and reasonable". El 18 de julio de 2024, la FCC votó por unanimidad para adoptar reglas de gran alcance: topes telefónicos de $0.06/minuto para prisiones y cárceles grandes, $0.07 para cárceles medianas, $0.09 para cárceles pequeñas, $0.12 para cárceles muy pequeñas; los primeros topes para llamadas de video, de $0.11 a $0.25/minuto; una prohibición de todas las comisiones por sitio —una fuente de ingresos anual estimada en $460 millones para las instalaciones correccionales—; y la eliminación de las tarifas auxiliares, incluidas las tarifas por fondear la cuenta, las tarifas por facturación en papel, las tarifas por agente en vivo y las tarifas de transacciones de terceros. Las reglas también prohibieron a los proveedores cobrar a las personas encarceladas y a sus familias el costo de la tecnología de monitoreo, al considerar que atiende "discretionary needs of the facility."

Luego la comisión dio marcha atrás. El 30 de junio de 2025, la nueva FCC de mayoría republicana anunció un aplazamiento de dos años, y su Oficina de Competencia en Líneas Fijas emitió una orden de exención que pospuso el cumplimiento hasta el 1 de abril de 2027. El 30 de octubre de 2025, la FCC votó 2 a 1 en líneas partidistas para adoptar topes de tarifas "provisionales" que elevan la tarifa telefónica para prisiones grandes a $0.11/minuto —un aumento del 83 por ciento sobre las reglas de 2024—, más un adicional de $0.02/minuto por "recuperación de costos de la instalación" que los reportajes de GPS describen como, en efecto, una restauración por la puerta trasera del sistema de comisiones que las reglas de 2024 habían prohibido. Los topes provisionales de video se fijaron en $0.23/minuto para instalaciones grandes y hasta $0.41 para las pequeñas.

La comisionada de la FCC Anna Gomez disintió y calificó la orden de octubre de 2025 de "indefensible": "Today, the Commission adopts an order that gives monopoly companies facing zero competition, the authority to increase the costs for families to maintain critical connections with their loved ones in prison." Antes había dicho que la Comisión estaba "shielding a broken system that inflates costs and rewards kickbacks to correctional facilities at the expense of incarcerated individuals and their loved ones." Bianca Tylek, de Worth Rises, calificó los cambios de "a betrayal of the families who entrusted the FCC to protect them from the notoriously predatory correctional telecom industry." Grupos de interés público, entre ellos Worth Rises, UCC Media Justice y el Benton Institute, presentaron solicitudes de revisión.

Mientras tanto, Georgia no ha tomado ninguna medida legislativa para ofrecer llamadas gratuitas ni para reducir aún más las tarifas, a pesar de ocupar el tercer lugar a nivel nacional en ingresos por comisiones. Ningún proyecto de ley ha avanzado en la Asamblea General de Georgia. Al menos nueve estados prohíben los contratos de telecomunicaciones penitenciarias basados en comisiones: California, Michigan, Minnesota, Mississippi, Nebraska, Nuevo México, Nueva York, Rhode Island y Carolina del Sur. Seis estados y la ciudad de Nueva York han eliminado por completo los cargos telefónicos: Connecticut, California, Colorado, Massachusetts, Minnesota y Nueva York. Nueva York hizo gratuitas las llamadas por vía administrativa el 1 de agosto de 2025, a un costo anual estimado de $9 millones, y reportó un aumento del 45 por ciento en los minutos telefónicos durante el primer mes. El volumen de llamadas de Connecticut aumentó un 128 por ciento en el primer mes después de que entraron en vigor las llamadas gratuitas, de 600,656 a 1,373,276 llamadas mensuales.

Lo que sostiene el hilo: contacto, violencia y el costo de cortarlo

La base de investigación en la que se apoyan los reportajes de GPS encuentra de manera consistente que el contacto importa. Un estudio de California de 1972 encontró que las personas encarceladas con tres o más visitantes pasaban sin arrestos el 70 por ciento del tiempo tras su liberación, frente al 50 por ciento de quienes no tenían visitantes, y que los "solitarios" tenían seis veces más probabilidades de volver a prisión. Un estudio de Minnesota de 2011 con 16,420 presos encontró que cualquier visita reducía la reincidencia por delitos graves en un 13 por ciento y las violaciones de libertad condicional en un 25 por ciento. Un estudio de Florida de 2008 con 7,000 presos encontró que cada visita adicional reducía la reincidencia a dos años en un 3.8 por ciento. Un estudio de Iowa de 2019 encontró que una visita mensual adicional reducía las faltas de conducta en un 14 por ciento y el tiempo cumplido en un 11 por ciento. Un estudio de 2014 encontró que el contacto telefónico tenía un efecto más fuerte sobre la reincidencia que las visitas.

Lo inverso también está documentado. Quienes no podían visitar ni llamar experimentaron TEPT, pesadillas, desesperanza, depresión y ansiedad en tasas mucho más altas que quienes mantuvieron el contacto. En el estudio de 1981 de Georgia sobre mujeres encarceladas y sus familias, la ansiedad estaba fuertemente correlacionada con la capacidad de la madre para planificar quién cuidaría a sus hijos, si recuperaría a sus hijos y los problemas de transporte de su familia para visitarla. De las madres que no podían recibir visitas de su familia por falta de transporte, el 41.7 por ciento tenía ansiedad alta, frente al 2.2 por ciento de las madres sin problemas de transporte.

El estudio de 1981 —realizado con mujeres encarceladas de Georgia y sus familias— sigue siendo uno de los retratos más detallados del contacto familiar en las prisiones del estado. Encontró que el 76 por ciento de las mujeres no podía ver a sus familias con la frecuencia que quisiera. El treinta por ciento nunca recibía visitas de sus hijos. El veintidós por ciento nunca llamaba por teléfono a sus hijos. El ochenta y cinco por ciento de los niños vivía a más de 50 millas de la institución, lo que hacía de una visita "an all-day affair with a minimum of 1.5 hours travel time each way." Para el 37 por ciento de las mujeres, el transporte era un problema importante cuando sus familias las visitaban. Nueve de cada diez mujeres aprobaban los horarios especiales de visita para niños; el 83 por ciento dijo que le gustaría que su hijo pasara la noche en la prisión si Georgia lo permitiera. La respuesta de una mujer sobre el porqué: "I feel my child deserves more of me than a 2-hour visit twice a month."

La carga financiera sobre las familias se mide ahora a escala nacional. El informe de FWD.us de junio de 2025, elaborado con la Universidad de Duke y NORC de la Universidad de Chicago a partir de una encuesta a más de 1,600 personas con familiares encarcelados, encontró un gasto familiar directo promedio de bolsillo de $4,200 al año —más del 27 por ciento de los ingresos de alguien en la línea federal de pobreza— y costos anuales totales para las familias de casi $350 mil millones, casi cuatro veces los $89 mil millones que los contribuyentes gastan en cárceles y prisiones. Las familias gastan $1.8 mil millones al año en viajes para visitas a prisiones, con un promedio de $1,703 al año para el 51 por ciento de las familias que visitan. Los familiares negros gastan en promedio $2,256 al año en viajes para visitas y pagan 2.5 veces más en total ($8,005 al año) que los familiares blancos ($3,251 al año). Una de cada tres familias con un ser querido encarcelado se endeuda para mantenerse en contacto. El ochenta y siete por ciento de la carga financiera de las comunicaciones penitenciarias recae sobre las mujeres, de manera desproporcionada sobre mujeres de color.

La investigación de seis meses del Center for Public Integrity encontró que las familias "forego medical care, skip utility bills and limit contact with their imprisoned relatives" para costear las tarifas. Los reportajes de GPS han recogido el mismo testimonio en Georgia. Susan Stokes, que vive de un ingreso por discapacidad, gasta $50 al mes en llamadas: "I do without a lot, but his needs and care come first." Teresa, cuyo hijo está en la Prisión Estatal de Dooly: "I send $75 for commissary, and $40 for phone calls. When I can't afford it, I feel like I've failed him all over again." S'hantel Butler, veterana del Ejército y familiar: "You're minimizing how much the prisoners can do, and you're maximizing the profits." Y Tasha, cuyo esposo estaba en la Prisión Estatal de Washington cuando murieron cinco personas allí en enero de 2026: "We're all doing time with him — broke, tired, and praying the next call doesn't cost more than we can pay."

Cuando se corta el hilo: silencio, demora y muerte

Los fallos más graves en la comunicación con las familias no tienen que ver con el precio. Tienen que ver con la notificación.

Los reportajes de GPS han documentado un patrón recurrente en el que las familias se enteran de muertes, hospitalizaciones y lesiones graves por medio de alguien que no es el departamento. En un caso documentado por GPS, a una familia le notificaron la muerte de Roy Mason Morris más de 14 meses después de ocurrida, y no se localizó ningún certificado de defunción ni registros de autopsia. En otro, un subdirector de la prisión no reveló durante 11 días la hospitalización de un preso, pese a las reiteradas solicitudes de la familia para verificar su estado de salud.

Roy Mason Morris murió el 15 de octubre de 2023 en la Prisión Estatal de Dooly; el registro de GPS consigna la causa como Desconocida/Pendiente. Tenía 64 años.

Anthony Joseph Zino murió el 5 de abril de 2023 en la Prisión Estatal de Smith; el registro de GPS consigna la causa como Homicidio. Tenía 71 años. El reportaje de GPS sobre la falta de personal describe que Zino fue hallado muerto en su celda en la Prisión Estatal de Smith, con una causa de muerte de asfixia por compresión del cuello, y afirma que el GDC sostuvo que "la falta de personal no influyó" y se negó a entregar los documentos de la investigación, calificándolos de "secretos de Estado confidenciales".

Ahmod Dewayne Hatcher murió el 11 de enero de 2026 en la Prisión Estatal de Washington; el registro de GPS consigna la causa como Homicidio. Tenía 23 años. Su madre le dijo a GPS: "They were the cause of my son getting killed because they weren't doing their job."

La comunicación pública del departamento se ha ido reduciendo. El Southern Center for Human Rights le dijo al Comité de Estudio del Senado de Georgia en 2024 que el GDC dejó de emitir comunicados de prensa cuando alguien muere en sus instalaciones, y que cambió la publicación de los informes de revisión de mortalidad de modo que ya no incluyen la forma de la muerte cuando se solicitan mediante la ley de acceso a registros públicos. La investigación del Departamento de Justicia (DOJ) de octubre de 2024 concluyó que el GDC clasifica mal las muertes y categoriza como causas "desconocidas" homicidios evidentes. El propio seguimiento de mortalidad de GPS ha registrado 1,927 muertes bajo custodia del GDC desde 2020, una cifra que es un mínimo, ya que el GDC informa de las muertes con unos dos meses de retraso.

Los reportajes de GPS describen testimonios de familias que reciben información parcial o tardía, cuando reciben alguna, sobre lesiones y muertes, y de personal que ignora o rechaza las solicitudes de información de las familias. Los registros de GPS muestran 12 reportes de contacto con la familia cortado en dos instalaciones entre enero y octubre de 2026, y 8 reportes de acceso telefónico restringido en dos instalaciones entre junio y octubre de 2026. GPS ha recibido testimonios de visitas obstaculizadas en varias instalaciones en el mismo período.

El último hilo

El hilo conductor del sistema de comunicación familiar de Georgia no es un accidente ni un descuido. Es diseño. Un contrato telefónico que le paga al departamento la mayor parte de cada llamada. Una Lista de Llamadas Permitidas limitada a veinte nombres y modificable dos veces al año. Una lista de visitas limitada a doce y modificable dos veces al año. Un corte a los quince minutos. La facultad del alcaide de dejar sin teléfonos durante un día. Una restricción al correo electrónico que un tribunal federal anuló y que el departamento tardó más de un año —y una audiencia por desacato— en dejar de aplicar.

El reportaje de investigación de GPS sobre este tema describe un sistema que trata el contacto familiar como un privilegio que se raciona y se revoca, y documenta la solución barata que el estado se niega a adoptar. La evidencia sobre lo que logra el contacto no está en discusión: reduce la reincidencia, reduce las faltas de conducta y reduce la ansiedad que cargan las familias afuera. Lo que Georgia ha construido en cambio es un sistema que monetiza la conexión y luego, cuando esta falla, guarda silencio.

Quienes pagan el precio son quienes mantienen el timbre encendido.

Fuentes

Este análisis se basa en los Procedimientos Operativos Estándar del GDC 227.01 (Acceso de los reclusos a los teléfonos), 227.05 (Visitas), 204.10 (contacto por correo electrónico) y 215.23 (Teléfonos celulares de los residentes de los Centros de Transición); la Regla 125-3-2-.04 de la Junta de Correcciones de Georgia; las órdenes y los escritos de los tribunales federales en Benning v. Oliver (M.D. Ga.), incluidos la orden de sentencia sumaria del 18 de noviembre de 2024, la Orden de Comparecencia para Justificar del 19 de diciembre de 2025 y la resolución de ejecución del 10 de febrero de 2026; las órdenes de la FCC en el expediente WC 23-62, incluidas la FCC 24-75 y la FCC 25-75; la Ley de Comunicaciones Justas y Razonables Martha Wright-Reed de 2022; los reportajes del Atlanta Journal-Constitution sobre el proceso de cumplimiento en Benning; los reportajes de investigación de GPS sobre los contratos de comunicaciones penitenciarias, los conflictos con proveedores, los precios de la cantina y la carga financiera de las familias, incluidos "Prison Communications & Financial Exploitation: The Extraction Economy Behind Bars", "Follow the Money: Georgia Prison MAS Vendors, Contracts & Financial Conflicts", "Families as the Hidden Tax Base: How Incarceration Costs Are Shifted to Families" y "Prison Communication: Violence, International Evidence & Human Impact"; el estudio de 1981 del Instituto Nacional de Justicia Georgia Women Prison Inmates and Their Families (NCJ 79468); la encuesta de 2025 de FWD.us sobre los costos para las familias, realizada con la Universidad de Duke y NORC de la Universidad de Chicago; la investigación del Center for Public Integrity sobre las comisiones por transferencias de dinero a prisiones; la carta de conclusiones del DOJ de octubre de 2024 sobre las prisiones de Georgia; el informe final del Comité de Estudio del Senado de Georgia de 2024 sobre el Departamento de Correcciones (SR 570); y los relatos en primera persona publicados en Georgia Prisoners' Speak — Tell My Story. El registro de mortalidad de GPS aportó los registros de muertes citados arriba.