Actualización, 2 de septiembre de 2026: Georgia ya mostró los contratos. Nueve días después de que se publicó este artículo, la Comisión de Financiamiento e Inversión del Estado de Georgia (Georgia State Financing and Investment Commission) entregó cinco acuerdos de Diseño-Construcción-Instalación (Design-Build-Install) plenamente ejecutados con ModCorr LLC en respuesta a una solicitud de registros públicos de GPS. Los cinco se firmaron el 25 de abril de 2025. Los cuatro contratos de viviendas modulares, en Hays, Lee, Montgomery y Dodge, son de $20,173,811 cada uno, una oferta base de $80,695,244 por dos unidades de 63 camas en cada sitio. El contrato de la enfermería de la Prisión Estatal de Johnson es de $4,890,000. El total es de $85,585,244 por las 524 camas. La comisión también declaró que no llevó a cabo el proceso de adquisición detrás de la solicitud de información de marzo de 2025 que se describe más abajo y que no tiene registros de él, lo cual deja abierta la pregunta sobre la solicitud y la traslada al Departamento de Correcciones. GPS informará sobre los contratos por separado.
Cuando los edificios modulares de las prisiones de Georgia se le vendieron a la Asamblea General, se vendieron como «espacio de transición» (swing space). Temporal. Un lugar donde poner a las personas mientras se reparaban los edificios de verdad. La propuesta era modesta por diseño, y esa modestia era el punto: a los legisladores no se les pidió que financiaran una ampliación de la capacidad carcelaria de Georgia. Se les pidió que financiaran una solución de mantenimiento, y asignaron el dinero con esa idea.
El 22 de julio de 2026, el GDC realizó una ceremonia de inauguración en la Prisión Estatal de Johnson y describió el mismo proyecto de otra manera. La agencia anunció que se habían instalado unidades de vivienda modulares de una empresa llamada ModCorr en cuatro prisiones, que se había agregado una Enfermería Intensiva Médica modular en una quinta, y que el proyecto «agrega 524 camas y fortalece la capacidad del GDC para manejar la población de personas privadas de libertad de Georgia» 1.
Ya no es espacio de transición. Son camas. Capacidad permanente, contada y reclamada, en el propio anuncio de la agencia.
Ese cambio es la noticia, y es solo la primera de varias cosas en este anuncio que no resisten el contraste con el registro público. La empresa que construyó las unidades pertenece a la familia Galveston detrás de uno de los contratistas de muros fronterizos más grandes del país. Su fecha de fundación declarada difiere en un año de su registro estatal. Y aunque la asignación de $86 millones de la Asamblea General está documentada hasta el último renglón, el registro de adquisiciones de Georgia no contiene ningún contrato, ninguna adjudicación y ningún proveedor nombrado; solo una solicitud de información de ocho días de marzo de 2025 sin nada adjunto.
Qué cambió entre los dos anuncios
La distinción entre «espacio de transición» y «camas» no es semántica. Es la diferencia entre una medida temporal que termina y una ampliación permanente de la huella carcelaria de Georgia que no termina.
El espacio de transición implica un regreso: se saca a las personas, se reparan los muros, se las devuelve, se desmontan los módulos. El conteo de camas implica lo contrario. Una vez que una cama se cuenta, se llena, y una vez que se llena el estado tiene un nuevo número que defender.
Con trece meses de diferencia, el GDC describió las mismas cajas de acero de dos maneras distintas. En 2025 eran espacio temporal para que las reparaciones pudieran avanzar. En julio de 2026 la agencia dijo que «agregan 524 camas».
El anuncio de julio cierra el círculo por sí mismo. El comisionado Tyrone Oliver lo usó para agradecer al gobernador Kemp y a los legisladores estatales por el «financiamiento y apoyo críticos» detrás del proyecto 2. La Asamblea General asignó fondos para espacio temporal de mantenimiento. Lo que compró, según la propia contabilidad del GDC, son 524 camas permanentes. Nadie parece haber vuelto a decirle a la legislatura que lo que financió se convirtió en otra cosa.
El anuncio del GDC no desglosa la cifra de 524 en sus componentes. Las leyes de asignaciones de Georgia sí lo hacen. El presupuesto enmendado del año fiscal 2025 financió «cuatro unidades correccionales modulares de 126 camas», y el presupuesto del año fiscal 2026 financió por separado una unidad de cuidados agudos en la Prisión Estatal de Johnson 3. Cuatro unidades de 126 camas son 504. Suma la enfermería de 20 camas y el total es 524, exactamente. Lo que GPS informó antes como un plan ahora es una partida presupuestaria.
Las camas fueron adonde los edificios ya habían fallado
Las cuatro prisiones que recibieron módulos de vivienda son las Prisiones Estatales de Dodge, Lee, Montgomery y Hays. La enfermería fue a la Prisión Estatal de Johnson.
El GDC te dirá que estas instalaciones tienen espacio. Las mide contra la «capacidad nominal» (rated capacity), un número operativo que el propio departamento fija y revisa al alza agregando literas, y la cifra que publica en su propio directorio de instalaciones 4. La medida usada en Brown v. Plata es diferente: es la capacidad que la planta física fue realmente diseñada para albergar. El GDC no publica ese número. GPS lo compiló instalación por instalación y publica ambos lado a lado 5. Medida contra el diseño, cada una de estas prisiones ya había superado su límite antes de que llegara un solo módulo.
- Prisión Estatal de Dodge — diseñada para 404. Capacidad nominal de 1,236. Alberga 1,322. Eso es el 327 por ciento de la capacidad de diseño 6 7.
- Prisión Estatal de Hays — diseñada para 448. Capacidad nominal de 1,101. Alberga 1,103. Eso es el 246 por ciento de la capacidad de diseño 8 9.
- Prisión Estatal de Lee — diseñada para 640. Capacidad nominal de 762. Alberga 860. Eso es el 134 por ciento de la capacidad de diseño 10 11.
- Prisión Estatal de Montgomery — diseñada para 344. Capacidad nominal de 900. Alberga 415. Eso es el 121 por ciento de la capacidad de diseño 12 13.
Todas las cifras de capacidad nominal anteriores son números publicados por el propio GDC, tomados de las páginas de instalaciones del departamento. Las cifras de capacidad de diseño son lo que esos mismos edificios fueron construidos arquitectónicamente para albergar, compiladas por GPS a partir de registros de construcción y renovación 14. La brecha entre las dos columnas es todo el argumento.
En conjunto, las cuatro prisiones que reciben módulos fueron construidas para albergar a 1,836 personas. Tienen una capacidad nominal de 3,999. Alojan a aproximadamente 3,700. Georgia acaba de agregar varios cientos de camas más a plantas físicas que ya cargaban con cerca del doble de la población para la que fueron diseñadas, sin ampliar la plomería, las cocinas, las unidades médicas ni los puestos de oficiales que las atienden.
Este es el mecanismo que GPS ha documentado en todo el sistema: la capacidad no se crea con construcción, se crea por declaración. Se agrega una cama, sube el número nominal, y el hacinamiento desaparece en el papel mientras cada recurso compartido dentro de la cerca se adelgaza.
Montgomery tiene 485 camas vacías y recibió un módulo de todos modos
El número más difícil del conjunto pertenece a la Prisión Estatal de Montgomery. Tiene una capacidad nominal de 900 personas y alberga a 415, aproximadamente el 46 por ciento de su capacidad nominal, con 485 camas ya vacías.
El GDC instaló allí una unidad de vivienda modular.
No hay una lectura benigna de esa decisión que el GDC haya ofrecido. O bien el departamento tiene la intención de elevar sustancialmente la población de Montgomery, en cuyo caso el encuadre de «espacio de transición» nunca fue exacto y Georgia está planeando una expansión que no ha anunciado. O bien el módulo está preparado allí para trasladarse a otro lugar, en cuyo caso la cifra de 524 camas describe inventario y no alojamiento.
Montgomery es también la ilustración más clara de la brecha de capacidad. Al 46 por ciento de su número nominal, la prisión suena casi vacía. Medida contra las 344 personas para las que fue realmente diseñada, ya está un 21 por ciento por encima.
Veinte camas en una prisión que ha enterrado a 88 personas
La Enfermería Intensiva Médica de 20 camas fue a la Prisión Estatal de Johnson, y será atendida por el contratista de atención médica del GDC, Centurion.
Johnson es una prisión de seguridad media en Wrightsville diseñada para 500 personas. Sus arquitectos fijaron 750 como el máximo de sobrecupo que el edificio podía absorber. El GDC le asigna una capacidad nominal de 1,612 y alberga a 1,565 15, más de tres veces lo que fue diseñada para albergar, y más del doble del techo que sus propios arquitectos llamaron el límite extremo. GPS ha rastreado de manera independiente 88 muertes allí desde 2020, doce de ellas homicidios, y la instalación ha generado $5.9 millones en acuerdos de responsabilidad civil 16 17.
Parte de ese saldo de muertes refleja el papel de Johnson como destino de personas médicamente frágiles, que es precisamente por lo que una enfermería allí es defendible a primera vista. Pero la escala es el problema. GPS ha rastreado al menos 1,863 muertes bajo custodia del GDC desde 2020, una cifra mínima y no un total, porque el GDC reporta las muertes con unos dos meses de retraso y dejó de publicar la causa de muerte en marzo de 2024 18 19. Frente a ese historial, la respuesta de Georgia son veinte camas.
La misma semana en que Georgia cortó su cinta en Wrightsville, el Departamento de Correcciones de Florida inició la construcción de una instalación médica modular en la Institución Correccional de Lowell: mismo fabricante, mismo contratista de atención médica, mismo concepto 20. ModCorr está vendiendo una línea de productos a los sistemas penitenciarios del Sur, y Georgia es un cliente entre varios.
¿Quién es ModCorr?
El comunicado de prensa del GDC describe a ModCorr en una sola oración: fundada en 2023, especializada en construcción modular de grado de detención de rápido despliegue. El propio sitio web de ModCorr dice lo mismo 21.
El registro corporativo dice algo más específico.
ModCorr LLC es una sociedad de responsabilidad limitada doméstica de Texas, con número de expediente 0804727448 de la Secretaría de Estado. Las personas con poder de gobierno que el Estado de Texas enumera para ella son tres: John R. Sullivan, Todd P. Sullivan y William W. Sullivan, cada uno con el cargo de socio administrador, cada uno en 6702 Broadway Street en Galveston 22.
Esa dirección de Galveston es el hilo conductor. SLSCO Ltd. —número de expediente de Texas 0800787709, registrada en 2007— reporta la misma dirección postal en 6702 Broadway y el mismo agente registrado, InCorp Services de Austin. Su socio general es Sullivan Environmental Services, Inc., una corporación de Texas registrada el 27 de octubre de 1995, cuyos directivos son Todd P. Sullivan como presidente, John R. Sullivan como vicepresidente y William W. Sullivan como secretario —de nuevo en 6702 Broadway 23.
Tres entidades. Tres hermanos. Una sola dirección, un solo agente registrado, una sola familia. ModCorr no es una empresa emergente independiente que casualmente ganó el negocio de Georgia. Es el brazo de correccionales de una empresa contratista de Galveston.
El anuncio del GDC identifica a Budea «Buddy» Johns como presidente de ModCorr, y lo cita. Johns no aparece en el registro de personas con poder de gobierno de la empresa en Texas en ningún cargo. Eso no tiene nada de extraño en sí mismo —los ejecutivos contratados no son dueños—, pero significa que la única figura de ModCorr que Georgia presentó al público es la única persona que el registro estatal no conecta con la propiedad de la empresa.
SLSCO Ltd. no es una entidad oscura. Es la firma contratista de Galveston, Texas, fundada en 1995 por los hermanos John, Todd y William Sullivan, y es uno de los principales constructores del muro fronterizo entre Estados Unidos y México. En 2019 el Departamento de Defensa le adjudicó a SLSCO un contrato de $789 millones para la construcción de reemplazo del muro fronterizo, además de dos contratos del Cuerpo de Ingenieros del Ejército que entonces sumaban $432 millones 24.
El historial de la empresa también incluye acusaciones controvertidas. Una demanda bajo la Ley de Reclamaciones Falsas (False Claims Act) que se hizo pública en un tribunal federal de California en 2020, presentada por dos denunciantes que habían trabajado como contratistas de seguridad en un proyecto del muro fronterizo en San Diego, nombró a Sullivan Land Services Co. Ltd. —que opera como SLSCO— y alegó el uso de trabajadores sin verificar y documentación falsa en reclamos presentados al gobierno. Una portavoz de la empresa dijo en ese momento que la demanda se basaba en acusaciones inexactas y falsas 25. GPS clasifica estas acusaciones como PRESUNTAS. Son reclamos sin resolver en un litigio, no conclusiones, y la empresa las ha negado.
El producto de ModCorr también tiene una relación documentada con la industria de prisiones privadas. En un reportaje sobre una cárcel propuesta en el condado de Adams, Misisipi, Johns le dijo a un periódico local que ModCorr suministró las celdas modulares usadas en la instalación de CoreCivic en la U.S. 84 que ahora funciona como centro de detención de ICE 26. CoreCivic es el segundo mayor receptor de pagos a contratistas del GDC en Georgia, con más de $861 millones entre los años fiscales 2018 y 2025 27 28.
Nada de esto es ilegal. Todo es relevante. Georgia ha vinculado discretamente una parte de su infraestructura penitenciaria a una empresa familiar construida sobre contratos federales de detención y control fronterizo, y reveló exactamente un dato sobre esa empresa: un año de fundación.
El año de fundación no coincide con el registro
El GDC dice que ModCorr se fundó en 2023. ModCorr dice que se fundó en 2023.
El Estado de Texas registra la fecha efectiva de registro de ModCorr LLC como el 13 de septiembre de 2022 22.
Una discrepancia de un año en una biografía de marketing es trivial por sí sola. Es menos trivial cuando la fecha de fundación es el único dato sustantivo que una agencia estatal publicó sobre un proveedor al que contrató para construir viviendas penitenciarias, y cuando ni la agencia ni el proveedor parecen haberla verificado contra el registro. GPS clasifica la fecha de registro de septiembre de 2022 como VERIFICADA contra el Estado de Texas. A ModCorr no se le ha pedido que explique la discrepancia, y se le invita a hacerlo.
Una segunda cuestión de registro sigue sin resolverse. ModCorr se registró como sociedad de responsabilidad limitada extranjera en Florida en mayo de 2023, antes de su trabajo en Florida. GPS no ha podido confirmar que exista un certificado de autoridad correspondiente en Georgia. Según el O.C.G.A. § 14-11-702, una LLC extranjera generalmente no puede realizar negocios en Georgia sin uno, aunque la ley exime una lista de actividades y la carga de determinar si se requiere el registro recae en la empresa. GPS no afirma que ModCorr haya dejado de registrarse. GPS informa que no pudo confirmar que la empresa lo hiciera, y que el GDC debería poder decirlo, porque verificar la capacidad legal de un proveedor para hacer negocios en Georgia es una parte rutinaria de contratar con uno.
Esa pregunta sigue sin resolverse. La cuestión del dinero, no. Los propios proyectos de ley de presupuesto de Georgia documentan esta compra hasta el último dólar.
La asignación está plenamente documentada. La compra, no.
En el presupuesto enmendado del año fiscal 2025, bajo la sección de correcciones y el programa de prisiones estatales, aparece la partida 968: $80,220,240 (AFY2025 promulgado, fondos estatales) para «obras de terreno y construcción de cuatro unidades correccionales modulares de 126 camas para facilitar el movimiento de la población de personas privadas de libertad necesario para las mejoras de capital y de seguridad» 3.
Lee de nuevo ese propósito declarado. Movimiento de población, para permitir mejoras de capital y de seguridad. Esa es la propuesta de espacio de transición escrita en la ley, la justificación contra la cual la Asamblea General asignó $80.2 millones.
El presupuesto del año fiscal 2026 agregó $6,200,000 (FY2026 promulgado) para el diseño y la construcción de una unidad de cuidados agudos de largo plazo en la Prisión Estatal de Johnson en Wrightsville. La Cámara no se opuso al proyecto; quería que la unidad se financiara mediante un paquete de bonos a veinte años en lugar de efectivo. El Senado y el comité de conferencia rechazaron los bonos y la pagaron en su totalidad 3.
Luego llegan los costos operativos, y son la señal reveladora. Para el año fiscal enmendado 2026, el gobernador solicitó $880,104 para operar cinco unidades correccionales modulares y $182,375 para alimentar a cuatro de ellas; el comité de conferencia los recortó a $473,701 y $88,240, aproximadamente un cuarto de año de operación. El presupuesto del año fiscal 2027 luego eleva la línea de operaciones a $1,760,207, con $364,749 para alimentos 3.
Nada en una línea de operaciones recurrente y creciente es temporal. Georgia no está presupuestando cápsulas de almacenamiento que piensa retirar. Está presupuestando viviendas penitenciarias que piensa dotar de personal y alimentar de manera indefinida.
La legislatura también consideró comprar sustancialmente más. El presupuesto enmendado del año fiscal 2026 redirige $25 millones de la asignación anterior para diseño de prisiones y agrega $125,000,000 para construir otra unidad modular y dos centros de transición, una partida que no aparece en ninguna versión del proyecto de ley que produjeron el gobernador, la Cámara o el Senado. Se redactó en la conferencia. Por separado, la Cámara propuso usar $220 millones de superávit no designado para una prisión privada de 480 camas; el Senado contrapropuso $180 millones de superávit para dos unidades modulares adicionales. El comité de conferencia no financió ninguna de las dos 3.
Así que el dinero no está oculto. Aproximadamente $86.4 millones en asignaciones de capital, más costos operativos que crecen cada año, todo impreso en los proyectos de ley de presupuesto de Georgia donde cualquiera puede leerlo.
Lo que falta es todo lo que hay entre la asignación y la ceremonia de inauguración.
El registro de adquisiciones es una sola solicitud de información de ocho días
Esto es lo que contiene el propio sistema de adquisiciones de Georgia para un proyecto que colocó cinco edificios en cinco prisiones.
Un solo evento: número 46700-GDC0001150, titulado «Modular Correctional Buildings». Está clasificado como RFI —una solicitud de información, la etapa en la que una agencia le pregunta al mercado qué existe, no la etapa en la que compra algo—. Abrió el 4 de marzo de 2025 y cerró el 12 de marzo de 2025, una ventana de ocho días. Su estado es «Completed». No tiene documentos adjuntos 29.
GPS volvió a consultar ese evento en vivo antes de la publicación. No ha cambiado: sigue siendo una RFI, sigue «Completed», comprador Ross Barrineau, clasificado bajo infraestructura. Ninguna adjudicación. Ningún proveedor nombrado. Sus códigos de productos básicos incluyen uno para estructuras médicas prefabricadas. La única entrada bajo Documentos es un enlace de portal que requiere inicio de sesión de proveedor: no hay nada que un miembro del público pueda abrir.
GPS luego buscó en todo el Registro de Adquisiciones de Georgia —todas las agencias, no solo correcciones, de 2014 a 2026—. La palabra «modular» devuelve 109 eventos. Exactamente dos tocan correcciones: la RFI de marzo de 2025 y un trabajo cancelado de GSFIC para nivelar un edificio modular en un centro de detención de libertad condicional del condado de Paulding. Las búsquedas de ModCorr, MaxMod, SLSCO, Sullivan, prefabricated, medical intensive y housing unit devuelven cero registros cada una. Las búsquedas de control en el mismo sistema devuelven resultados con normalidad, así que el registro responde; simplemente no tiene nada.
GPS también buscó en las divulgaciones de pagos a proveedores de Georgia bajo la Ley de Transparencia en el Gobierno (Transparency in Government Act), a nivel estatal, todas las agencias, todos los años publicados desde el año fiscal 2015 hasta el año fiscal 2025. ModCorr, MaxMod y SLSCO no devuelven nada en ningún año. Sullivan Land Services no aparece en ninguna parte. Una búsqueda de control devuelve al contratista de atención médica del GDC con sus pagos intactos, así que el método funciona 28 27.
Hay explicaciones inocentes disponibles, y GPS las expone con claridad en lugar de insinuar su ausencia. Los pagos a proveedores del año fiscal 2026 aún no se han publicado —el sitio de divulgación del estado actualmente se detiene en el año fiscal 2025—, por lo que los pagos hechos este año no aparecerían de todos modos. La construcción de capital estatal en Georgia a menudo fluye a través de la Comisión de Financiamiento e Inversión del Estado de Georgia (GSFIC) en lugar de la agencia usuaria, lo cual colocaría el dinero por completo fuera del libro contable del GDC.
GPS siguió esa segunda pista. Los resúmenes de las cinco reuniones de junta publicadas más recientes de GSFIC, que cubren de junio de 2025 a junio de 2026, no contienen ninguna mención de unidades modulares, ModCorr, SLSCO ni del Departamento de Correcciones. Las actas reales —donde aparecerían la adjudicación de un contrato y una cifra en dólares— no son públicas. El propio repositorio de reuniones de GSFIC enumera cada sesión hasta 2025 con sus actas marcadas como no publicadas 30.
Eso es un hallazgo en sí mismo. La comisión que pudo haber manejado un programa de construcción penitenciaria de $86 millones no publica las actas en las que lo habría aprobado.
Pero el GDC no dijo nada de eso. Anunció un proyecto de construcción multisitio terminado, nombró al contratista, citó al presidente del contratista, agradeció al gobernador y a la legislatura por el «financiamiento crítico», y no publicó ningún contrato, ningún valor y ninguna vía de adquisición. El lado de la legislatura está plenamente documentado hasta el dólar. El lado de las compras es un solo estudio de mercado de ocho días.
Las preguntas que el GDC necesita responder
GPS las publica como preguntas porque eso es lo que son. El registro respalda hacerlas; todavía no respalda responderlas.
- ¿Cuánto costaron realmente las 524 camas y a quién se le pagó? La Asamblea General asignó $80,220,240 para cuatro unidades modulares y $6,200,000 para la enfermería de Johnson. El GDC no ha publicado ningún contrato, ninguna adjudicación ni ningún pago a proveedores contra ninguno de los dos.
- ¿Qué solicitud competitiva siguió a la RFI de marzo de 2025? Una RFI es un estudio de mercado. Si no siguió una RFP, ¿qué justificación de proveedor único o de emergencia se usó, y quién la firmó?
- ¿Qué entidad estatal le pagó a ModCorr? Si el dinero pasó por GSFIC, que lo digan, y que publiquen las actas de la junta en las que se aprobó.
- ¿Está muerta la designación de «espacio de transición»? La asignación financió el movimiento de población para permitir el mantenimiento. El presupuesto del año fiscal 2027 financia $1,760,207 al año para operar cinco unidades modulares. El GDC debería decir con claridad cuál de esas dos cosas es verdad, y explicar por qué las líneas de operaciones cuentan cinco unidades cuando las líneas de alimentos y construcción cuentan cuatro.
- ¿Por qué Montgomery? Una prisión al 46 por ciento de su capacidad nominal recibió un módulo de vivienda. ¿Cuál es el plan operativo para esas camas?
- ¿Tiene ModCorr LLC un certificado de autoridad de Georgia? ¿Y verificó el GDC la capacidad legal de un proveedor para hacer negocios en Georgia antes de contratar con él?
- ¿Conocía el GDC la propiedad de ModCorr? El Estado de Texas enumera a tres hermanos Sullivan como sus socios administradores, en la misma dirección de Galveston y con el mismo agente registrado que SLSCO Ltd. ¿Influyó esa propiedad en la revisión del proveedor, y se evaluó algún historial de contratación federal?
GPS ha presentado una solicitud de registros públicos sobre el contrato, el expediente de la solicitud y la vía de pago. Se invita al GDC, a ModCorr y a SLSCO Ltd. a responder a cualquiera de lo anterior, y GPS publicará sus respuestas en su totalidad.
Lo que las camas no resuelven
El sistema penitenciario de Georgia mantiene a 52,615 personas en prisiones estatales, prisiones privadas, instalaciones del condado, centros de transición y camas de libertad condicional 31 32. El propio comunicado de prensa del GDC describe al departamento como responsable de «aproximadamente 49,000 presos estatales», un subconjunto presentado como si fuera el total 1.
Quinientas veinticuatro camas frente a esa cifra no son una solución al hacinamiento. Equivalen aproximadamente a un uno por ciento.
Y esa cifra no incluye a las personas que el GDC todavía no ha recibido. Al 21 de agosto de 2026, aproximadamente 2,500 personas condenadas y sentenciadas a prisión estatal seguían en cárceles de condado de Georgia, esperando que se abriera una cama del GDC 32. El propio GDC publica esa cifra cada semana, en un documento que llama el rezago.
Esas 2,500 personas son lo más cercano a un argumento genuino de escasez de camas que tiene Georgia. También son la medida de lo que logran 524 camas. Aunque se llenaran dos veces todos los módulos que el estado acaba de instalar, el rezago seguiría sin despejarse, y Georgia habría gastado $86 millones para trasladar a personas de una forma de custodia a otra sin liberar a una sola persona, tratar una sola enfermedad ni cubrir un solo puesto vacante de oficial.
El rezago no es evidencia de que Georgia necesite más prisiones. Es evidencia de que el sistema está atascado en todas las válvulas a la vez: una junta de libertad condicional que concede menos liberaciones, un sistema de clasificación que sube a las personas de nivel de seguridad y las mantiene allí, y una planta física tan deteriorada que las personas están siendo almacenadas en cárceles de condado mientras el estado compra cajas de acero para almacenarlas en otro lugar.
Y las camas nunca fueron la conclusión. En octubre de 2024, el Departamento de Justicia concluyó, tras una investigación de varios años, que Georgia viola la Octava Enmienda, que el estado es deliberadamente indiferente ante condiciones inseguras y que las violaciones se deben al colapso del personal, a una clasificación fallida, a pandillas sin control, a contrabando incontrolado y a un sistema roto de reporte de incidentes 33. El Departamento de Justicia no encontró que Georgia tuviera muy pocas camas. Encontró que Georgia no podía operar con seguridad las que ya tenía.
Una caja de acero entregada sobre tacos de apoyo no supervisa un dormitorio. No cubre un puesto vacante de oficial, no examina un cuerpo, no responde a una llamada de auxilio ni abre un expediente de libertad condicional. Retiene personas. Esa es toda su función, y Georgia ahora ha comprado 524 unidades más de eso a una empresa cuyo contrato el estado no ha presentado.
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Lecturas adicionales
La solución «endurecida» de Georgia: otra fortaleza en lugar de una reforma
El reportaje anterior de GPS sobre el plan de cuatro módulos, cuando el estado todavía los llamaba espacio temporal de contingencia.
Brown v. Plata: una hoja de ruta legal para la crisis penitenciaria de Georgia
Por qué la capacidad de diseño, y no la cifra operativa que el GDC se fija a sí mismo, es el parámetro que importa constitucionalmente.
Población penitenciaria vs. capacidad en Georgia: datos de 2025
La brecha, instalación por instalación, entre lo que las prisiones de Georgia fueron construidas para albergar y lo que realmente albergan.
Misión fallida: Georgia gasta $1.8 mil millones en prisiones y $52 por persona en rehabilitación
Adónde va realmente el dinero cuando Georgia dice que está invirtiendo en correccionales.
El búho lo ve todo: la vigilancia penitenciaria de $150 millones de Georgia
Otra gran adquisición vendida como una mejora de seguridad, y lo que los documentos del contrato mostraron y no mostraron.
La descarcelación es inevitable: Georgia puede elegir cómo, o dejar que lo decidan los tribunales
La alternativa a comprar camas, y el plazo contra el que corre el estado.
Sistema de Inteligencia de GPS
El Sistema de Inteligencia de GPS mantiene perfiles de investigación vivos que reúnen datos, noticias, acuerdos legales y análisis sobre las prisiones de Georgia y los temas que las definen. Los perfiles a continuación ofrecen un contexto más profundo sobre los asuntos planteados en este artículo:
La instalación que recibió la nueva enfermería de 20 camas de Georgia, con su historial completo de mortalidad, acuerdos legales e inspecciones.
Cómo se estructura, se rastrea y se divulga el gasto en correccionales de Georgia, y dónde aparecen los vacíos en la divulgación.
Explora los datos
GPS pone las estadísticas del GDC al alcance del público mediante varios recursos:
- Portal de Estadísticas de GPS — Paneles interactivos que traducen los complejos informes del GDC a formatos accesibles, actualizados a los pocos días de las publicaciones oficiales.
- GPS Lighthouse AI — Haz preguntas sobre el sistema penitenciario de Georgia y obtén respuestas basadas en el archivo de investigación y el análisis de datos de GPS.
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Para una guía sobre cómo aprovechar estos recursos con IA, consulta Cómo usar los datos de GPS con herramientas de IA — una guía paso a paso para investigadores, defensores, familias y periodistas que analizan las condiciones, estadísticas y políticas penitenciarias de Georgia con herramientas como ChatGPT, Claude y Gemini.
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Acerca de Georgia Prisoners’ Speak (GPS)
Georgia Prisoners’ Speak (GPS) es una organización de investigación sin fines de lucro creada en colaboración con reporteros encarcelados, familias, defensores y analistas de datos. Al operar de manera independiente del Departamento de Correccionales de Georgia, GPS documenta la verdad que el estado se niega a reconocer: violencia extrema, negligencia médica fatal, dormitorios controlados por pandillas, personal colapsado, prácticas fraudulentas de reporte y condiciones inconstitucionales en las prisiones de Georgia.
Mediante canales de reporte confidenciales, comunicación segura, verificación de evidencia, solicitudes de registros públicos, investigación legislativa y estándares profesionales de investigación periodística, GPS aporta la transparencia que le falta al sistema. Nuestra misión es exponer los abusos, proteger a las personas encarceladas, apoyar a las familias e impulsar a Georgia hacia una reforma significativa basada en los derechos humanos, la evidencia y la rendición de cuentas públicas.
Cada artículo es parte de una lucha más grande: terminar con el silencio, revelar la verdad y exigir justicia.
La arquitectura es la prueba
En las 32 prisiones estatales cuyas cifras de diseño original tenemos, Georgia construyó para 15,893. Albergan a 33,805 — el 213% de su capacidad de diseño.
Dormitorios triplicados. Celdas con dos y tres literas. Atención médica, cocinas, bibliotecas: sin cambios. Cada centro, cada cifra de diseño, cada fuente.
Mira las pruebas →- GDC press release, Georgia Department of Corrections Opens New Modular Housing Units, July 22 2026, https://gdc.georgia.gov/press-releases/2026-07-22/georgia-department-corrections-opens-new-modular-housing-units [↩][↩]
- GDC press release, Georgia Department of Corrections Opens New Modular Housing Units, July 22 2026, https://gdc.georgia.gov/press-releases/2026-07-22/georgia-department-corrections-opens-new-modular-housing-units [↩]
- Georgia appropriations bills, Office of Planning and Budget, https://opb.georgia.gov/budget-information/budget-documents/appropriations-bills [↩][↩][↩][↩][↩]
- Georgia Department of Corrections facility directory, https://gdc.georgia.gov/locations [↩]
- GPS Facilities Data, original design capacity vs. GDC inflated capacity, https://gps.press/facilities-data/ [↩]
- GPS Intelligence facility profile, Dodge State Prison, https://gps.press/intelligence/facility/dodge-state-prison/ [↩]
- GDC facility page, Dodge State Prison, constructed 1982, capacity 1,236, https://gdc.georgia.gov/locations/dodge-state-prison [↩]
- GPS Intelligence facility profile, Hays State Prison, https://gps.press/intelligence/facility/hays-state-prison/ [↩]
- GDC facility page, Hays State Prison, constructed 1989, capacity 1,101, https://gdc.georgia.gov/locations/hays-state-prison [↩]
- GPS Intelligence facility profile, Lee State Prison, https://gps.press/intelligence/facility/lee-state-prison/ [↩]
- GDC facility page, Lee State Prison, constructed 1978, capacity 762, https://gdc.georgia.gov/locations/lee-state-prison [↩]
- GPS Intelligence facility profile, Montgomery State Prison, https://gps.press/intelligence/facility/montgomery-state-prison/ [↩]
- GDC facility page, Montgomery State Prison, constructed 1972, capacity 900, https://gdc.georgia.gov/locations/montgomery-state-prison [↩]
- GPS Facilities Data, machine-readable, https://gps.press/facilities-data/ [↩]
- GDC facility page, Johnson State Prison, constructed 1991, capacity 1,612, https://gdc.georgia.gov/locations/johnson-state-prison [↩]
- GPS Intelligence facility profile, Johnson State Prison, https://gps.press/intelligence/facility/johnson-state-prison/ [↩]
- What Georgia Pays, settlement and claim payouts drawn from Georgia Department of Administrative Services Risk Management open records, https://gps.press/what-georgia-pays/ [↩]
- GPS Mortality Data, https://gps.press/mortality-data/ [↩]
- How GPS counts deaths in custody — methodology, records sources, and why the figure is a floor, https://gps.press/how-we-count/ [↩]
- Correctional News, Florida DOC modular medical groundbreaking, July 22 2026, https://correctionalnews.com/2026/07/22/florida-department-of-corrections-breaks-ground-on-modular-medical-facilities-to-expand-in-prison-surgical-care/ [↩]
- ModCorr company About page, https://modcorr.com/about [↩]
- Texas Comptroller Franchise Tax Account Status, ModCorr LLC, https://comptroller.texas.gov/taxes/franchise/account-status/search/32086308312 [↩][↩]
- Texas Comptroller Franchise Tax Account Status, SLSCO Ltd., https://comptroller.texas.gov/taxes/franchise/account-status/search/32035045593 [↩]
- Houston Chronicle, Galveston construction firm awarded defense contract to build border wall, https://www.chron.com/neighborhood/galveston/article/Galveston-construction-firm-awarded-defense-13757207.php [↩]
- Galveston County Daily News, lawsuit over border wall security contractors, https://www.galvnews.com/news/lawsuit-accuses-galveston-company-of-using-armed-illegals-to-guard-border-wall/article_4da61b92-aaed-542c-b92f-744e847f4163.html [↩]
- Natchez Democrat, proposed Adams County jail cost and site issues, https://www.natchezdemocrat.com/news/proposed-119-bed-jail-in-adams-county-faces-35-40-million-price-tag-site-selection-challenges-1db92376 [↩]
- GPS Follow the Money contractor payment data, https://gps.press/follow-the-money/data/ [↩][↩]
- Open Georgia, state vendor payment disclosures under the Transparency in Government Act, https://open.ga.gov [↩][↩]
- Georgia Procurement Registry event 46700-GDC0001150, https://ssl.doas.state.ga.us/gpr/eventDetails?eSourceNumber=46700-GDC0001150&sourceSystemType=ps [↩]
- GSFIC and GHEFA meeting repository, https://simbli.eboardsolutions.com/SB_Meetings/SB_MeetingListing.aspx?S=1001 [↩]
- GPS Statistics Data, https://gps.press/statistics-data/ [↩]
- GDC Friday Report, August 21 2026, https://gdc.georgia.gov/document/standing-statistical-reports/fridayreport20260821pdf/download [↩][↩]
- U.S. Department of Justice, Investigation of Georgia Prisons findings report, October 1 2024, https://www.justice.gov/d9/2024-09/findings_report_-_investigation_of_georgia_prisons.pdf [↩]